В 2012г. в системе социального партнерства Тульской области действовало 27 отраслевых соглашений:

1. Областное отраслевое соглашение между министерством образования Тульской области и Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2012-2014 годы, заключенное при участии департамента труда и занятости населения министерства здравоохранения и социального развития Тульской области (далее – областное отраслевое Соглашение).

2. 25 трехсторонних территориальных отраслевых соглашений, заключенных в муниципальных образованиях, имеющих статус района или городского округа, между администрациями муниципальных образований, органами местного самоуправления, осуществляющими управления в сфере образования, и территориальными организациями Профсоюза.

В областную организацию Профсоюза входят 29 территориальных (местных) организаций. В городе Тула существует одно муниципальное образование город Тула и заключается одно соглашение между администрацией МО, управлением образования администрации г. Тулы и городским комитетом Профсоюза работников народного образования и науки РФ, куда входят пять районных организаций Профсоюза

3. 1 трехстороннее отраслевое соглашение в МО г. Новомосковск, заключенное между администрацией муниципального образования г. Новомосковск, комитетом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования и Новомосковской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Это связано с тем, что в Профсоюз работников народного образования и науки РФ в г. Новомосковске вступили работники учреждений физической культуры и спорта.

В области действуют Областное трехстороннее соглашение между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей, в 23 территориях - трехсторонние территориальные соглашения, в которых предусмотрено регулирование социально-трудовых отношений в бюджетной сфере.

В 2012г. действовали соглашения о взаимодействии Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ с Государственной инспекцией труда в Тульской области, инспекцией Тульской области по надзору и контролю в сфере образования.

На 01.01.2013г. в отрасли действовало 1074 коллективных договора в учреждениях образования, где есть профсоюзные организации (есть члены Профсоюза), это на 28 коллективных договоров меньше, чем на 01.01.2012г., что связано с ликвидацией и реорганизацией образовательных учреждений.

Вместе с тем, в связи с созданием новых профсоюзных организаций и учетом заключенных коллективных договоров в учреждениях, где нет профсоюзных организаций, но есть члены Профсоюза, увеличился процент заключения коллективных договоров с 99,6% (2011г.) до 99,9% в 2012г.

Увеличилось количество территорий, где коллективные договоры заключены во всех образовательных учреждениях (100%), где имеются профсоюзные организации. В настоящее время это - 27 территорий из 29, где действуют районные и городские организации Профсоюза. В Плавском и Тепло-Огаревском районах удельный вес заключенных коллективных договоров составляет соответственно 105,7% и 108%, т.к. коллективные договоры заключены в учреждениях, где нет профсоюзных организаций, но имеются члены Профсоюза.

В 2 муниципальных образованиях удельный вес заключенных коллективных договоров составил:

Богородицкий район - 97,2%

Щекинский район - 98,0%,

что ниже показателя по области (99,9%).

5 учреждений не имеют коллективных договоров: 2 учреждения СПО, 1 учреждение дополнительного образования детей и 2 - другие организации по причине их малочисленности.

В учреждениях профессионального образования коллективные договоры заключены во всех вузах: ТулГУ, ТГПУ им. Л.Н.Толстого, НИ РХТУ им. Д.И.Менделеева. На работников Тульского филиала «Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» распространяется действие коллективного договора головного вуза. (2012г. прошла реорганизация ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт» путем присоединения в качестве структурного подразделения к ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» и созданием Тульского филиала Финансового университета вместо Тульского филиала ВЗФЭИ).

Профсоюзные организации сотрудников и студентов ВУЗов не являются объединенными. На студентов вузов коллективные договоры не распространяются.

В большинстве территорий работа по заключению территориальных отраслевых соглашений начинается до внесения проектов местных бюджетов в органы местного самоуправления, коллективных договоров в образовательных учреждениях - в октябре-ноябре.

При заключении всех 1074 коллективных договоров, действующих в образовательных учреждениях области в 2012г., полномочными представителями работников в социальном партнерстве выступают первичные профсоюзные организации.

По защите социально-трудовых прав работников Тульский обком Профсоюза взаимодействовал с Тульской областной Думой, департаментом образования министерством образования и культуры Тульской области, департаментом труда и занятости населения министерства здравоохранения и социального развития Тульской области по внесению изменений и дополнений в проекты законов и нормативных правовых актов.

В отчетный период были оформлены предложения по внесению изменений в 4 проекта законов Российской Федерации, Тульской области:

- «Об образовании в Российской Федерации»,

- «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об образовании»,

- «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Тульской области».

- «О внесении изменений в Закон Тульской области «О нормативах расчёта субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов осуществляемых из местных бюджетов), методике их определения, порядке расчета субвенций местным бюджетам и порядке

расчета объема финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося за 2011г. и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Внесены предложения в 5 проектов нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовых прав работников:

- 2 проекта постановления правительства Тульской области «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Тульской области»;

- 2 проекта постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 11.06.2008г. №334 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Тульской области» (проект, касающийся повышения оплаты труда с 01.09.2012г. с 01.12.2012г. – для ИПК));

- проекты нормативных правовых актов по аттестации педагогических работников образовательных учреждений и руководителей государственных образовательных учреждений Тульской области.

Проведена экспертиза более 30 актов, содержащих нормы трудового права, в т. ч. 7 территориальных отраслевых соглашений, 12 коллективных договоров образовательных учреждений, 12 локальных нормативных актов.

После проведенных экспертизы соглашения между администрацией муниципального образования Ленинский район, комитетом по образованию администрации муниципального образования Ленинский район и районной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ, коллективного договора муниципального образовательного учреждения «Обидимская средняя школа» Ленинского района и внесенных в них изменений и дополнений соглашение и коллективный договор были направлены для использования в практической работе городским и районным организациям Профсоюза.

В целях дальнейшего развития социального партнерства, выявления наиболее эффективной системы взаимоотношений между социальными партнерами, повышения эффективности территориальных отраслевых соглашений в защите прав и интересов работников в 2012г. прошел впервые в области областной конкурс по развитию социального партнерства в сфере образования среди муниципальных образований, имеющих статус района или городского округа. Учредителями конкурса стали Тульская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ, министерство образования и культуры Тульской области, департамент труда и занятости населения министерства здравоохранения и социального развития Тульской области.

В конкурсе приняли 10 муниципальных образований: МО Алексинский район, МО Веневский район, МО город Донской, МО Киреевский район, МО Ленинский район, МО город Новомосковск, МО Плавский район, МО Суворовский район, МО город Тула, МО Чернский район.

Победители в конкурсе:

- МО Ленинский район - 1 место,

- МО г.Новомосковск - 2 место,

- МО Киреевский район - 3 место.

Победители в номинациях:

- МО Плавский район – «За эффективность социального партнерства»,

-МО г.Тула «За вклад в развитие профессионального творчества работников»,

-МО Чернский район «За взаимодействие в реализации государственной политики в сфере труда»,

- МО Алексинский район «За вклад профсоюзной стороны в развитие социального партнерства»,

- МО Веневский район «За реализацию дополнительных мер социальной поддержки работников образования».

По итогам конкурса нагрудным знаком Профсоюза «За социальное партнерство» награждены:

- Жерздев Вадим Анатольевич – глава администрации муниципального образования город Новомосковск.

- Матыженкова Ирина Михайловна – заместитель главы администрации города Тулы;

- Осташко Оксана Александровна – начальник управления образования администрации города Тулы.

- Канин Алексей Николаевич – заместитель главы администрации муниципального образования Ленинский район.

- Иванская Надежда Юрьевна - председатель Ленинской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

В связи с разработкой министерством образования и культуры Тульской области отраслевой системы оплаты труда в состав рабочей группы при министерстве образования и культуры Тульской области включены были председатель ОК Профсоюза Ларичева О.В. и главный специалист Казакова Л.Я.

Обкомом Профсоюза были сделаны замечания и предложения к проекту постановления правительства Тульской области «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Тульской области» и рассмотрены на заседании рабочей группы при Тульском обкоме Профсоюза. На заседаниях рабочей группы были обобщены предложения, поступившие от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, территориальных организаций Профсоюза Алексинского, Воловского, Одоевского, Узловского, Чернского районов, городов Новомосковска и Тулы, руководителей и председателей профсоюзных организаций Донского политехнического колледжа, Тульского сельскохозяйственного колледжа им.И.С. Ефанова, Тульского педагогического колледжа №2, МБОУ СОШ № 49 г. Тулы, МБОУ «Гимназия № 4» г. Тулы и др. Вопросы оплаты труда работников и введения отраслевой системы труда были обсуждены на заседании круглого стола 18 сентября 2012г., предложения и замечания по новой системе оплаты труда были направлены в министерство образования и культуры Тульской области.

В условиях модернизации российского образования и реализации мер по повышению оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений была проведена проверка соблюдения трудового законодательства по оплате труда учителей общеобразовательных учреждений в Белевском, Заокском, Ленинском, Одоевском, Суворовском, Чернском, Центральном г. Тулы районах, городах Донском, Новомосковске. По итогам проверки выявлено, что средняя заработная плата учителей в указанных территориях совпадает с результатами мониторинга, проводимого в рамках комплексного проекта модернизации российского образования. Вместе с тем, в ряде учреждений в состав заработной платы учителей включались выплаты социального характера, например, выплата пособия на санаторно-курортное лечение, оплата проезда и др., а в некоторых учреждениях Суворовского района – оплата труда директоров в полном объеме, их заместителей, библиотекарей, имеющих учебную нагрузку.

Тульская областная организация Профсоюза совместно с министерством образования и культуры Тульской области приняла участие в проведении общероссийского мониторинга с мая по декабрь 2012г. по вопросам аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

В ходе мониторинга проведено анкетирование работников образовательных учреждений с целью выявления оценки педагогическими работниками результатов аттестации в 9 территориях: Богородицком, Веневском, Кимовском, Ленинском, Плавском, Тепло-Огаревском, Узловском , Чернском районах, городе Донском. В анкетировании приняли участие 344 работника из 116 организаций. Результаты анкетирования показали, что аттестация работников в 2012г. в Тульской области проходила в соответствии с законодательством, 92% опрошенных до аттестации были знакомы с нормативными правовыми актами, 72% показали, что формы оценки отражали все результаты деятельности работников, 48,2% указали, что при аттестации от аттестуемых требовали представления дополнительных материалов, только 12,7% заявили, что результаты аттестации обеспечили существенное повышение оплаты труда. От абсолютного большинства респондентов поступило предложение: по итогам аттестации необходимо существенно повысить оплату труда высококвалифицированным работникам.

В 2012г. продолжалось проведение Дней обкома Профсоюза в территориях области по теме «Защита социально-трудовых прав работников». Дни обкома с участием администраций муниципальных образований, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, финансовых органов, руководителей учреждений, председателей первичных профсоюзных организаций прошли в Ефремовском, Суворовском районах.

Вопросы соблюдения законодательства, выполнения коллективных договоров, территориальных отраслевых соглашений, эффективности социального партнерства рассматривались на 2 заседаниях президиума, выпущено 3 информационных сборника, в т.ч. по оплате труда, распределению учебной нагрузки, подготовлено 3 презентации по вопросам выполнения областного отраслевого соглашения, заключения коллективных договоров, изменений в российском законодательстве в сфере труда.

За отчетный период была оказана практическая помощь и даны разъяснения на 864 устных и 19 письменных обращений работников образовательных учреждений (в 2011 соответственно - 311 и 19) по вопросам оплаты труда, установления стимулирующих выплат, изменения типа образовательных учреждений, аттестации педагогических работников и руководителей, заключения коллективных договоров и их содержания, коммунальным услугам и др.

Продолжалось обучение руководителей и работников образовательных учреждений по вопросам социального партнерства на базе ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области», председателей первичных профсоюзных организаций. В 2012г. прошло обучение 320 руководителей и педагогических работников образовательных учреждений в 7 территориях (Алексинский, Дубенский, Ефремовский Кимовский, Суворовский, Щекинский районы, г. Тула).

Итоги выполнения областного отраслевого Соглашения рассматривались на расширенном заседании президиума обкома Профсоюза с участием департамента образования, департамента труда, информация об итогах выполнения областного и территориальных отраслевых отношений была направлена главам администраций муниципальных образований во все территории.

Одним из основных показателей результативности социального партнерства является рост заработной платы работников. На заседаниях Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочих группах при комиссии удалось решить вопрос о включении в Областное трехстороннее соглашение на 2011-2012 годы пункта о повышении заработной платы работников, а не только фонда оплаты труда учреждений.

В результате взаимодействия департамента образования министерства образования и культуры Тульской области, департамента труда и занятости населения министерства здравоохранения и социального развития Тульской области и обкома Профсоюза удалось добиться повышения оплаты труда работников:

- с 01.01.2012г. повышена оплата труда всем работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений на 30%, кроме учителей, за исключением Куркинского района;

- с 01.09.2012г. - на 6% всем работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений.

С целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. №597 в части доведения средней заработной платы педагогических работников учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе были внесены изменения в ст.1 Закона Тульской области «Об образовании», согласно которым фонд надбавок и доплат образовательных учреждений определен в размере не менее 25% фонда оплаты труда. В соответствии с Законом Тульской области от 28.09.2012г.№1815-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О бюджете Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов» в муниципальные образования были направлены средства на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений с 1 октября 2012г.

В итоге в 4 квартале 2012г. уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений достиг 20276,2 руб., среднемесячная заработная плата в области в 2012г. - 20072,3 руб.

Вместе с тем, уровень заработной платы учителей в значительной степени зависит от объема учебной нагрузки, остается низким уровень оплаты труда молодых специалистов. Наблюдается отставание заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования от заработной платы в учреждениях общего образования. За 2012г. соотношение средней заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования к средней заработной плате в учреждениях общего образования составляет 39% и 36% соответственно.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области для работников государственных и муниципальных образовательных учреждений установлен минимальный размер заработной платы:

с 01.02.2012г. в размере 5500 рублей,

с 01.09.2012г. в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, в нарушение ст.1 Закона Тульской области «Об образовании», действующих нормативно-правовых актов в большинстве территорий, кроме Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Кимовского, Ленинского, Новомосковского, Плавского, Узловского, Чернского, Ясногорского районов доплаты до минимального размера оплаты труда работникам осуществлялись из средств фонда надбавок и доплат образовательного учреждения.

Еженедельный анализ выплаты заработной платы работникам образовательных учреждений, проводимый департаментом образования и обкомом Профсоюза, свидетельствует, что в 2012г. имелись нарушения в выплате заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений в Воловском, Каменском, Куркинском районах, с января 2012г. имеется задолженность в МО город Новомосковск по ст.211 - НДФЛ, на 23.01.2013г. долг составил 17294,5 тыс. руб.

С целью соблюдения законодательства по оплате труда работников и руководителей образовательных учреждений была проведена профсоюзная проверка в Суворовском районе. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства, нормативных правовых актов по порядку установления и снятия стимулирующих выплат руководителям 34 муниципальных ОУ и по итогам проверки работникам были возвращены недополученные денежные средства с февраля по август 2012г. в сумме 879,0 тыс. рублей.

За отчетный период рассматривались с выездом в учреждения 3 письменных обращения работников по нарушению законодательства: при изменении определенных сторонами условий трудового договора с учителем МБОУ СОШ №8 Ефремовского района, по установлению доплат стимулирующего характера руководителю МБОУ СОШ п. Славный и при сокращении методиста ГОУ ДПО ТО ИПК и ПП РО ТО. По итогам проверок суммы полученных ра­ботниками денежных средств в результате рассмотрения обраще­ний и жалоб составили 45 тыс. руб. в месяц.

Эффективность социального партнерства по результатам проверок по оплате труда составила в 2012г. 924 тыс. рублей.

Особую роль в повышении материального обеспечения работников образовательных учреждений области имеют Законы Тульской области «Об образовании», «Об установлении региональных надбавок работникам учреждений бюджетной сферы Тульской области», и др.

На реализацию Закона Тульской области «Об образовании» из бюджета области в 2012 году было выделено 578,8 млн. рублей (в 2011г. - 546,1 млн. руб.). На реализацию Закона Тульской области «Об установлении региональных надбавок работникам учреждений бюджетной сферы Тульской области» - 70,5 млн. руб.

Благодаря действию Закона Тульской области «Об образовании» работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляются следующие льготы:

- выплата пособия на санаторно-курортное лечение всем работникам образовательных учреждений в размере должностного оклада;

- повышение на 15% должностных окладов педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в рабочих поселках (поселках городского типа);

- установление 50% надбавки работникам библиотек;

- установление надбавки медицинским работникам за продолжительность непрерывной работы;

- установление ежемесячных доплат за ученые степени кандидата и доктора наук;

- установление ежемесячной надбавки к должностному окладу педагогическим работникам за почетные звания и отраслевые нагрудные знаки;

- оплата проезда работникам учреждений, проживающим в городах, районных центрах, но работающим в сельских и поселковых образовательных учреждениях;

- и др.

В 2012г. 509 выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования при поступлении на работу в общеобразовательные учреждения получили единовременное пособие в размере 5 должностных окладов (город) и в размере 10 должностных окладов (село). На эти цели из бюджета области выделено 24116,3 тыс. руб. В 2011г. указанное пособие получили 256 молодых специалистов.

Осуществлялись меры социальной поддержки по организации санаторно-курортного лечения работников образования. В 2012г пособие на санаторно-курортное лечение из бюджета области получили все работники государственных и муниципальных образовательных учреждений, на выплату которого из средств бюджета области было направлено 392689,9 тыс. рублей.

В 2012г. было оздоровлено 545 членов Профсоюза, из них в санаториях 348 человек (в 2011г. – 263), в профилактории «Буныревский» 143 человека, в пансионатах - 34. На эти цели из средств профсоюзного бюджета областной и территориальных организаций Профсоюза израсходовано 880,0 тыс. руб.

На оздоровление 56 детей и 17 взрослых на базе санатория «Искра» в г.Евпатория было выделено из средств ОК Профсоюза 23,0 тыс. рублей.

На реализацию программы «Оздоровление» в 2012г. ОК Профсоюза было направлено 391,9 тыс. руб., в т.ч.:

- на материальную помощь 170,0 тыс. руб.,

- молодежный форум в п.Витязево г.Анапа – 141,9 тыс. руб.

Развивались инновационные формы социальной поддержки работников: в кредитном потребительском кооперативе «Образование» насчитывается 840 человек. В 2012г. кредиты от 20,0 до 60,0 тыс. руб. получили 171 чел. на общую сумму 5285 тыс. руб., в 2011г - 119 работников – членов Профсоюза.

Реализация приоритетного национального проекта «Образование» позволила привлечь дополнительное внимание к проблемам образования, укреплению материально-технической базы, принятию дополнительных мер на региональном и муниципальных уровнях. В 2012г. на поощрение лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» из средств бюджета области было выделено 250,0 тыс. руб. Тульским обкомом Профсоюза было выделено 125,0 тыс. руб. на поощрение 5 лучших учителей по 25,0 тыс. руб. в рамках ПНП «Образование».

Выделялись средства на поощрение творчески работающих работников, участников конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года» и др.

На эти цели ОК Профсоюза направлено 245,5 тыс. руб.

Экономический эффект от реализации областного отраслевого соглашения за счет средств Профсоюза в 2012г. составил 10300,2 тыс. руб., в 2011г. - 5355,5 тыс. руб.

Анализ выполнения территориальных отраслевых соглашений показал, что в абсолютном большинстве муниципальных образований органы местного самоуправления взаимодействуют с Профсоюзом работников народного образования и науки РФ в вопросах регулирования социально-трудовых отношений.

В Алексинском, Веневском, Кимовском, Киреевском, Ленинском, Плавском, Узловском, Чернском районах, городах Донской, Новомосковск итоги выполнения отраслевых территориальных соглашений стороны социального партнерства рассматривают на районных конференциях, заседаниях Советов районных организаций, территориальных отраслевых комиссиях, совместных совещаниях руководителей и председателей первичных профсоюзных организаций.

Председатели территориальных организаций Профсоюза Алексинского, Богородицкого, Белевского, Веневского, Воловского, Кимовского, Киреевского, Куркинского, Ленинского, Узловского, Чернского, Ясногорского районов, г. Донского, г. Новомосковска участвуют в постоянно действующих комиссиях, созданных органами местного самоуправления, рассматривающих социально-трудовые вопросы (аттестационной, по установлению стимулирующих выплат руководителям образовательных учреждений, конкурсной по реализации ПНПО, подготовке школ к новому учебному году и др.).

В Щекинском районе проводится ежегодный конкурс по социальному партнерству, в 2012г. его победителями стали 3 муниципальных образовательных учреждения.

Председатели всех территориальных организаций Профсоюза, являются внештатными правовыми инспекторами труда Профсоюза и наделены правом на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Во многих территориальных отраслевых соглашениях предусмотрены дополнительные гарантии работникам за счет средств местных бюджетов.

С целью закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях установлена ежемесячная надбавка молодым специалистам в Плавском районе в размере 1500 руб., в г. Туле выплачивалась ежемесячная надбавка работникам, не достигшим 30-летнего возраста, в размере 1000 руб., в Ленинском районе молодым работникам выплачивалась ежемесячная надбавка в размере 10-20 % от оклада в зависимости от стажа работы, установлены ежемесячные выплаты молодым специалистам в Веневском, Суворовском, Тепло-Огаревском, районах, г. Донском. В Богородицком, Заокском, Киреевском, Куркинском, Тепло-Огаревском, Чернском районах молодым специалистам при поступлении на работу выплачиваются единовременные выплаты.

В рамках реализации ПНП «Образование» в 14 муниципальных образованиях (Алексинский, Богородицкий, Веневский, Ефремовский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Ленинский, Одоевский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Чернский, Щекинский районы, город Тула) направлялись средства из муниципальных бюджетов на поощрение лучших учителей и иных педагогических работников на общую сумму 2317,2 тыс.рублей.

В соответствии с территориальными отраслевыми соглашениями Алексинского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Заокского, Каменского, Кимовского, Киреевского, Ленинского, Одоевского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Щекинского, Узловского районов, г. Донского, г.Новомосковска, г,Тулы осуществлялось премирование педагогических работников - победителей конкурсов профессионального мастерства, в Кимовском, Киреевском, Ленинском, Плавском, Узловском, районах, г. Туле - учителей, подготовивших выпускников-медалистов, победителей олимпиад. В Ефремовском районе лучшие работники награждались премией главы администрации муниципального образования «За заслуги в области образования».

В Богородицком, Веневском, Ленинском, Щекинском районах, г. Новомосковске педагогическим работникам оплачивался проезд до места работы и обратно из одного населенного пункта в другой.

В Богородицком, Веневском районах, городе Новомосковске для педагогических работников предусмотрена 50% льгота за содержание детей в дошкольных учреждениях, в городе Новомосковске для работников ДОУ установлена 50% оплата стоимости обеда. В Алексинском, Белевском, Богородицком, Веневском, Ленинском, Плавском районах, Тепло- Огаревском районах, городах Донском, Новомосковске предусмотрено право на первоочередной прием в дошкольные учреждения детей работников ДОУ.

В Алексинском, Белевском, Заокском, Кимовском, Куркинском, Киреевском, Плавском, Тепло-Огаревском, Узловском районах, городах Туле, Новомосковске, Донском педагогические работники при выходе на пенсию получают денежные выплаты в размере от 1,0 тыс. руб. до 1-2 должностных окладов, в Ленинском районе установлены доплаты учителям-пенсионерам, имеющим звание «Заслуженный учитель».

В 2012г. в Ленинском районе для семей педагогов выделено 2 квартиры, в Киреевском районе – 1 квартира, в г. Донском выделено служебное жилье (1 квартира), в г. Богородицком, Щекинском районах выделено для работников образования по 1 комнате в общежитиях. В г. Новомосковске установлена 50% льгота для 11 учительских семей за проживание в общежитиях.

В большинстве территорий проводилась работа по организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работников-членов Профсоюза за счет профсоюзных средств (компенсация стоимости путевки, материальная помощь на лечение, компенсация стоимости проезда до места лечения и др.).

В Ленинском районе педагогическим работникам МОБУ «Богучаровская СОШ» установлена ежемесячная выплата за счет средств ООО «Богучарово - маркет» в размере 1500 рублей.

Экономический эффект от реализации территориальных отраслевых соглашений составил в 2012г. 56612,3 тыс. руб., по итогам 2011г. - 28440 тыс. руб.

Вместе с тем, анализ выполнения территориальных отраслевых соглашений показал, что в нарушение областного и территориальных отраслевых соглашений не подводились итоги выполнения соглашений за 2012г. в муниципальных образованиях Арсеньевский район, Белевский район, Заокский район, Одоевский район.

Анализ выполнения коллективных договоров в учреждениях образования показал, что в большинстве территорий в коллективных договорах образовательных учреждений предусмотрено установление дополнительных гарантий работникам: на период приостановления работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, на период забастовки (Белевский, Ленинский, Узловский, и др. районы), сохранение заработной платы в полном объеме в случае закрытия учреждения на капитальный ремонт (Центральный район г.Тулы), в случаях отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и др. основаниям, установление доплат за работу с вредными условиями труда, за работу в ночное время (в абсолютном большинстве территорий), предоставление дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем. Коллективные договоры государственных и муниципальных образовательных учреждений предоставляют дополнительные гарантии молодым специалистам, творчески работающим педагогам, доплаты председателям первичных профсоюзных организаций за работу, не входящую в должностные обязанности работника по защите социально-трудовых прав работников.

Социальные гарантии работникам предусмотрены в коллективных договорах учреждений профессионального образования.

В связи с окончанием сроков действия коллективных договоров заключены коллективные договоры в 2012г. в ТулГУ, ТГПУ им. Л.Н.Толстого, НИ РХТУ им. Д.И.Менделеева.

Коллективные договоры приняты на конференциях работников, прошли уведомительную регистрацию в соответствующих органах, разработаны в соответствии с отраслевым и региональным соглашениями.

В вузах созданы и работают на паритетных началах комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, заседания которых оформляются протоколами.

Локальные нормативные акты учреждений, содержащие нормы трудового права, принимаются руководителями учреждений с учетом мнения или по согласованию с комитетом первичных профсоюзных организаций, а правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда работников, положения о порядке установления выплат стимулирующего и компенсационного характера, перечень профессий и должностей работников с вредными условиями труда, и др., являющиеся приложениями к коллективному договору, разрабатываются работодателем совместно с профкомом. Первичные профсоюзные организации работников вузов включены в работу, касающуюся вопросов совершенствования системы оплаты труда, утверждения положений по оплате труда, порядка формирования фонда оплаты труда (ФОТ) для установления стимулирующих выплат.

В связи с введением новых систем оплаты труда в коллективные договоры и положения по оплате труда были внесены дополнения, связанные с определением в каждом вузе базовых и должностных окладов с учетом повышающих коэффициентов по каждой профессиональной квалификационной группе.

Особое внимание в коллективных договорах учреждений отводится вопросам повышения квалификации (ТулГУ, ТГПУ им. Л.Н. Толстого). Для стимулирования подготовки кадров докторов наук в ТГПУ им. Л.Н. Толстого осуществляется материальная поддержка докторантов, старших научных сотрудников, и других научно-педагогических работников, в том числе в виде грантов.

В соответствии с коллективными договорами в ТулГУ, ТГПУ им. Л.Н. Толстого, НИ РХТУ им. Д.И.Менделеева работникам предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, работникам с ненормированным рабочим днем. В ТГПУ им Л.Н. Толстого работникам (кроме профессорско-преподавательского состава), качественно выполняющим свои трудовые обязанности, а также не имеющим больничных листов в рабочем году, предоставляется поощритель­ный оплачиваемый отпуск в размере 1 дня, который присоединяется к основному отпуску.

В НИ РХТУ им. Д.И.Менделеева предоставляются 30% льготы сотрудникам по оплате за проживание в общежитии, приобретаются путевки с льготной оплатой стоимости для отдыха за счет средств учреждения, выделяются средства на культурно-массовую работу.

В ТулГУ сохранены все социальные объекты: санаторий-профилакторий, детский сад, база отдыха «Политехник». Сотрудники пользуются 50% льготой по оплате за пользование бассейном. Для работников университета установлена льгота по оплате за содержание детей в дошкольном учреждении. Выплата заработной платы работникам осуществляется на счет в банке или на пластиковую карточку. Оформление и пользование картой для работника – бесплатно. На работах с вредными условиями труда выдается дополнительное питание, спецодежда.

В условиях глобальных структурных преобразований в сфере профессионального образования уделяется внимание правозащитной работе, повышению юридической грамотности членов выборных профсоюзных органов. Традиционными в ТулГУ стали обучающие семинары профактива, привлечение на договорной основе для работы в профкоме профессионального юриста.

Во всех первичных профсоюзных организациях есть доступ к справочно-правовым информационным системам через сеть Интернет, к справочно-правовым информационным системам «Консультант Плюс» и «Гарант» через вузовскую сеть.

Во всех образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования, имеющих профсоюзные организации, кроме Тульского технико-экономического колледжа им. А.Г. Рогова и Новомосковского строительного техникума, заключены коллективные договоры.

В 2012г. ГОУ СПО ТО «Тульский колледж строительства и отраслевых технологий» принял участие во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности».

Анализ выполнения территориальных отраслевых соглашений показал, что в абсолютном большинстве муниципальных образований органы местного самоуправления взаимодействуют с Профсоюзом работников народного образования и науки РФ в вопросах регулирования социально-трудовых отношений.

Приоритетные направления работы по социальному партнерству на предстоящий период:

1. Разработка нормативных правовых актов по переходу на новую систему оплаты труда (НСОТ) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях Тульской области.

2. Поэтапное повышение оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. №597 и других нормативных правовых актов.

3. Повышение эффективности социального партнерства.

4. Контроль за заключением коллективных договоров в учреждениях среднего профессионального образования.

Заместитель министра - Министр образования Председатель

директор департамента и культуры Тульского обкома

труда и занятости Тульской области Профсоюза

населения работников народного

министерства труда образования и науки РФ

и социальной защиты

Тульской области

Ларина Т.В. Бычков Д.В. Ларичева О.В.

Выполнил:

Л.Я.Казакова, 8(4872)32-56-88