14 августа 2018г. президиум организации утвердил анкетирование по оценке повышения возраста выхода на пенсию (аналитический материал прилагается). На 26 июня 2018г. нашей организацией было собрано 5395 подписей против проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», на 6 июля 2018г. - 4982 анкеты по оценке повышения возраста выхода на пенсию. Президиум определил для членских организаций норму сбора анкет 10% от численности членов Профсоюза.
Анкеты обработаны до 1 августа 2018г. Из общего количества респондентов 12% (598 чел.) указали свой адрес электронной почты для получения результатов анкетирования.
91% (4534 чел.) респондентов против повышения пенсионного возраста.
По результатам анкетирования президиум принял решение обратиться с обращениями к Президенту РФ, представителям Федерального Собрания Российской Федерации от Тульской области, депутатам Государственной Думы, а именно:
- данный законопроект нельзя принимать,
- дать более длительный срок для обсуждения вопросов повышения пенсионного возраста, назначения и выплаты пенсий,
- ввести мораторий на изменения, связанные:
· с досрочным назначением пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста;
· с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Одновременно принято решение президиума обратиться в Тульскую Федерацию профсоюзов о проведении массовой солидарной акции в форме митинга против повышения пенсионного возраста.
22 августа председатель организации О.В.Ларичева обратилась к членам президиума Тульской Федерации профсоюзов поддержать наши обращения, надеемся, что состоится заседание Совета ТФП и будет принято решение о проведении солидарных действий.
Все обращения направлены, получены адресатами, ждем обратной связи.
Первые результаты уже есть - 21 августа в Государственной Думе состоялись парламентско-общественные слушания «Совершенствование пенсионного законодательства», хотя первоначально планировали провести в сентябре только парламентские слушания. Около 600 чел. принял в них участие, в том числе представители профсоюзов. С позицией профсоюзов выступил Председатель ФНПР Михаил Шмаков. После выступления он передал председателю Госдумы Вячеславу Володину предложения ФНПР по законопроекту о повышении пенсионного возраста. (ссылка на сайт ФНПР).
Создана рабочая группа по рассмотрению предложений и замечаний, планируется проведения Референдума среди граждан России.
Приложение
Аналитический материал по результатам анкетирования
оценки повышения возраста выхода на пенсию.
На 26 июня 2018г. нашей организацией было собрано - 5395 подписей против проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», на 6 июля 2018г. - 4982 анкеты по оценке повышения возраста выхода на пенсию. Президиум определил для членских организаций норму сбора анкет 10% от численности членов Профсоюза.
Анкеты обработаны до 1 августа 2018г. Общий итог результатов прилагается (приложение). Из общего количества респондентов 12% (598 чел.) указали свой адрес электронной почты, для получения результатов анкетирования.
91% (4534 чел.) против повышения пенсионного возраста.
По итогам можно сделать следующие выводы:
- в анкетировании приняли участие 69% работников, проживающих в городе, 18% - на селе, 13% - в поселках городского типа: из них женщин – 91%, мужчин – 9%;
- по возрасту от 14 до 35 лет – 22%, свыше 35 до 55 – 46%, свыше 55 – 32%, пенсионного возраста 2009 чел. - 40% (из них: по старости 53%, по выслуге лет – 34%, по инвалидности – 3,4%, Чернобыльская пенсия – 9,3%, иная -0,3%);
- по образованию: высшее – 58%, среднее специальное – 31%, незаконченное высшее – 4%, среднее общее образование – 5%, неполное среднее – 2%;
- преобладающие профессии – педагогические работники (учителя, воспитатели, педагоги), административно-хозяйственные работники (руководители, заместители, бухгалтера, завхозы), младший обслуживающий персонал. В анкетирование приняли участие – 9% работников из других отраслей не только бюджетной сферы, при этом есть анкеты, где заполняло целое село.
- оценивая результаты по повышению пенсионного возраста – 91% (4534 чел.) против повышения, за повышение – 2,4% (119 чел.), за поэтапное повышение пенсионного возраста – 6,6% (329 чел.).
Респонденты – 119 чел. (2,4%), выбравшие повышение пенсионного возраста, распределились следующим образом:
· согласен(а) с предложением Правительства РФ о повышении пенсионного возраста мужчинам до 65 лет, женщинам до 63 лет – 45 чел.
· согласен(а) с предложением о повышении пенсионного возраста мужчинам до 65 лет, женщинам до 60 лет – 62 чел.
· 11 чел. предложили иные варианты: повысить на один год всем; мужчинам до 63 лет, женщинам до 58 лет (несколько человек); женщинам до 57 лет, мужчинам 60 лет; поэтапно повышать женщинам до 60 лет, мужчинам до 63 лет.
Респонденты, выбравшие поэтапное повышение пенсионного возраста – 329 чел. (6,6%), распределились следующим образом:
· 186 чел. согласны на ежегодное увеличение пенсионного возраста женщинам до 63 лет (60 лет), мужчинам до 65 лет.
· 92 чел. согласились с предложением, в среднем повышать на полгода каждый год женщинам до 63 лет (60 лет), мужчинам до 65 лет.
· 54 чел. предложили свои варианты (на 10 лет прибавлять 1 год; женщинам 56 лет, мужчинам 61 год; женщинам повысить до 2030г. до 58 лет, мужчинам до 63 лет; женщинам поэтапно увеличить до 60 лет; в среднем повышать на полгода каждый год женщинам до 58 лет, мужчинам до 63 лет; увеличить размер пенсии только тем, кому нет еще 40 лет (50 лет) на 1 января 2019г. и др.
Вновь отметим, что 91% (4534 чел.) против повышения пенсионного возраста. При этом каждый пятый выразил свое особое мнение, почему не надо повышать пенсионный возраст: С возрастом нельзя полноценно трудиться. После 40 лет и молодежи очень трудно найти достойную работу. После 45 лет трудно устроиться на работу. После 50 лет много заболеваний. Нет здоровья. Низкое качество здравоохранения. Не доживем (отметили около 30% респондентов) и др.
Также было предложено дать ответы на вопросы:
· Готовы ли Вы по достижению пенсионного возраста отложить оформление пенсии?
- 112 чел. (2,3%) готовы отложить на 5 лет, если размер пенсии увеличится в 1,5 раза, при условии, что пенсионный возраст не увеличится;
- 133 чел. (2,7%) готовы отложить на 10 лет, если размер пенсии увеличится в 2 раза, при условии, что пенсионный возраст не увеличится;
- не готовы 3169 чел. (63,6%);
- затруднились ответить 1449 чел. (29%);
- не ответили 119 чел. (2,4%).
· Согласны ли Вы с экономическими рисками увеличения пенсионного возраста (можно было выбрать несколько вариантов)? выбрали:
- 50,1% (2498 чел.) «рост нагрузки на рынок труда и увеличение молодёжной безработицы»;
- 49,8% (2408 чел.) «не увеличится реальный размер пенсии»;
- 39,4% (1962 чел.) «увеличится количество больничных листков трудоспособного населения (с увеличением пенсионного возраста растет и заболеваемость)»;
- 27,7 % (1382 чел.) «старение кадров»;
- 22,4% (1114 чел.) «увеличение доли застрахованных лиц, не реализовавших свои страховые пенсионные права (не доживших до пенсии)»;
- 15,3% (762 чел.) «сокращение пенсионных прав для молодого поколения вследствие безработицы»;
- 12,2% (607 чел.) «краткосрочная мера «экономии» средств бюджета на выплату пенсий в переходный период»;
- 10,3% (511 чел.) «рост расходов на выплату пенсий в связи с увеличением объёма пенсионных прав (после 2025 года возрастёт количество людей, вышедших на пенсию)»;
- 9,3% (463 чел.) «увеличение численности получателей пенсии по инвалидности».
· Чтобы Вы предпочли в момент наступления установленного законом пенсионного возраста?
- 51,9% (2586 чел.) готовы выйти на заслуженный отдых и получать пенсию, при этом не работая (очень многие подписывали «достойную пенсию», на которую можно жить, а не выживать);
- 43,4% (2164 чел.) готовы продолжать трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста и получать заработную плату и пенсию;
- 4,7% (232 чел.) могли бы продолжать трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста, при этом отказаться от выплаты пенсии.
· Какие из причин, по которым пенсионеры продолжают работать, по Вашему мнению, наиболее распространены (предлагалось выбрать 3 варианта)? выбрали:
- «недостаточный размер пенсии» 73,5% (3664 чел.);
- «стремление материально помочь детям, внукам» 47% (2343 чел.);
- «желание избегать одиночества, быть на людях, в коллективе» 23,8% (1187 чел.);
- «стремление сохранить льготы от предприятия, организации (льготные путевки, льготное кредитование, юридическая помощь и т.д.) 21,2% (1054 чел.);
- «привычка работать» 17,8% (888 чел.);
- «интерес к работе (желание работать)» 16,4% (816 чел.);
- 2,8% (140 чел.) выразили свое мнение: Недостаточное количество специалистов. У многих пенсионеров есть несовершеннолетние дети и престарелые родители. Платим кредиты или займы, ипотеку за жилье и … Высокая оплата за коммунальные услуги и др.
· С каким из приведённых высказываний по поводу работающих пенсионеров Вы согласны в наибольшей степени? (некоторые респонденты выбирали по аналогии с предыдущими вопросами по несколько вариантов). Согласились с высказыванием:
- «низкая оплата труда и пенсия позволяет хоть как-то выживать» 55,9% (2787 чел.);
- «если пожилой человек хочет продолжать работать, никто ему не должен запрещать» 50,2% (2499 чел.);
- «можно только посочувствовать тем, кого обстоятельства вынуждают работать в старости» 46,2% (2301 чел.);
- «нужно, чтобы и в старости люди продолжали работать» 11,3% (558 чел.);
- «не работающим пенсионерам должны помогать дети» 8% (397 чел.);
- «в законодательстве необходимо предусмотреть обязательность выхода на пенсию» 6,7% (335 чел.);
- «пенсионеры только занимают рабочие места и мешают продвижению более молодым коллегам» 5,4% (269 чел.);
- 1% (41 чел.) выразили свое мнение: Богатая страна нищий народ. Равняйтесь на запад, там посмотрите социальные льготы. Молодежь не будет работать на низкооплачиваемой работе, где работают пенсионеры и др.
Выводы:
Работники образования в Тульской области, независимо от места проживания, возраста, образования против повышения пенсионного возраста 91% (4534 чел.). При этом каждый пятый выразил свое особое мнение, почему не надо повышать пенсионный возраст и 12% (598 чел.) из общего количества респондентов 4982 чел. указали свой адрес электронной почты, для получения результатов анкетирования, т.е. готовы к открытому обсуждению.
51,9% (2586 чел.) респондентов готовы выйти на заслуженный отдых и получать достойную пенсию, при этом не работая (очень многие подписывали «достойную пенсию», на которую можно жить, а не выживать) и не готовы 3169 чел. (63,6%) по достижению пенсионного возраста отложить оформление пенсий.
Многие работники, различного возраста, отметили, что - «недостаточный размер пенсии» 73,5% (3664 чел.) и «стремление материально помочь детям, внукам» 47% (2343 чел.) являются основными причинами, по которым пенсионеры продолжают работать, а вот «низкая оплата труда и пенсия позволяет хоть как-то выживать» 55,9% (2787 чел.), позволяет рассуждать о том, что уровень оплаты труда в сфере образования не достаточный, большинство готовы искать дополнительные источники заработка.
Необходимо отметить, около 50% анкетируемых против ущемления их прав, «если пожилой человек хочет продолжать работать, никто ему не должен запрещать» 50,2% (2499 чел.), «можно только посочувствовать тем, кого обстоятельства вынуждают работать в старости» 46,2% (2301 чел.).
Одновременно, мы понимаем, что увеличение периода, с которого в законопроекте предлагается назначать и выплачивать досрочную страховую пенсию (ранее называлась «пенсия за выслугу лет»), приведет к нарушению иных прав лиц, непосредственно связанных с назначением пенсии. Так будут откладываться меры социальной поддержки педагогических работников, имеющих звание «Ветеран труда», поскольку в соответствии с федеральным и региональным законодательством меры социальной поддержки реализуются в отношении таких лиц исключительно после установления (назначения) им пенсии (в том числе назначаемой досрочно) независимо от прекращения или продолжения ими трудовой деятельности (ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»).
В связи с тем, что ряд территорий Тульской области пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС, мы против ограничения прав на пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, так как, предложенный законопроект, ограничивает право на данный вид пенсии в частности сроком по состоянию на 31 декабря 2018г.
Предлагаемые в законопроекте изменения в отношении работников фактически нарушают положения части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующие право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду, части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Поэтому мы считаем, что:
- данный законопроект нельзя принимать,
- дать более длительный срок для обсуждения вопросов повышения пенсионного возраста, назначения и выплаты пенсий,
- ввести мораторий на изменения, связанные:
· с досрочным назначением пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста;
· с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По поручению президиума председатель организации 
О.В.Ларичева