ОТКРЫТЫЙ (ПУБЛИЧНЫЙ) ОТЧЁТ

Документы для скачивания

          А.Г. Дюмин, губернатор Тульской области в Послании депутатам областной Думы, правительству и жителям Тульской области о планах и задачах на 2017г. подчеркнул, «… говоря о потенциале региона, имею ввиду не только производства. Главное – это люди. А люди у нас здесь – особенные, они и работать умеют, и душой болеют за дело».

         В соответствии с Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки РФ основными целями являются представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, т.е. мы совместно понимаем, что плодотворное социальное сотрудничество на всех уровнях муниципальной и государственной власти позволяет поддерживать социальные инициативы в отрасли, сохранять и развивать педагогический потенциал, работу с молодыми кадрами, создавать безопасные и комфортные условия труда, обеспечивать правовую защиту членам Профсоюза, что и нашло свое отражение в открытом отчете Тульской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ.

Организационная структура

По состоянию на 1 января 2017 года в структуре областной организации Профсоюза насчитывается 757 профсоюзных организаций, из которых:

- 24 местных профсоюзных организаций, из них: 3 городских и 21 районных организаций;

- 733 первичных профсоюзных организаций, из них 6 приравненных к местным (первичные профсоюзные организации работников и студентов высшего профессионального образования), из которых: 691 первичных профсоюзных организаций в общеобразовательных, дошкольных, дополнительного образования детей учреждениях, 7 первичных профсоюзных организаций в учреждениях высшего профессионального образования, из них 3 организации студентов и аспирантов; 13 первичных профсоюзных организаций в учреждениях среднего профессионального образования, из них 1 объединённая организация работающих и обучающихся; 1 первичная профсоюзная организация в учреждении дополнительного профессионального образования взрослых (ГОУ ДПО ТО «Институт повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования Тульской области»; 21 первичных профсоюзных организаций в «других организациях»).

По сравнению с 2015 годом произошло уменьшение общего количества первичных профсоюзных организаций на 30. Как показывает анализ статистических отчётов местных организаций Профсоюза, количество первичных профсоюзных организаций уменьшается в основном за счёт реорганизации, ликвидации образовательных организаций в отрасли и созданию 20 центров образования. В 2016 году в структуре Профсоюза созданы 2 первичные профсоюзные организации в учреждениях среднего профессионального образования (ГПОУ ТО «Тульский социальный техникум», ГПОУ ТО «Тульский техникум пищевых производств») и 2 в местных организациях Профсоюза (в Арсеньевской и Щекинской местных организациях).

Всего членов Профсоюза 40980чел. (из которых 26182 работающих и обучающихся 14646 чел., неработающих пенсионеров, членов Профсоюза – 154 чел.). Общий охват профсоюзным членством: работающих и обучающихся (по Профсоюзу) – 76,5 %, в 2016г. показатель профсоюзного членства уменьшился на 3 %.

Охват профсоюзным членством по категориям:

- работающие (по Профсоюзу) - 79,2%;

- работающие в общеобразовательных организациях - 88,7%;

- работающие в дошкольных образовательных организациях - 68,8 %;

- работающие в организациях высшего образования - 70,6 %;

- работающие в профессиональных образовательных организациях -   39,9 %;

- работающие в организациях дополнительного образования детей – 73,5 %;

- работающие в организациях дополнительного профессионального образования – 58,1 %.

Показатель охвата профсоюзного членства по категориям незначительно снизился.

В 2016г принято в Профсоюз 3752 работников и студентов, что составляет 9 % от общей численности Профсоюза. В числе принятых 83% (3103 чел.) составляют студенты учреждений профессионального образования.

Выбыло из Профсоюза 5274 работников образования и студентов. Выбытие из Профсоюза в основном связано с завершением обучения в учреждениях высшего, среднего профессиональных образования (74%) и увольнением. Кроме того, 546 работников (10,4%) воспользовались уставным правом свободного выхода из Профсоюза. В 2016 году в результате проведенных мероприятий согласно статье 12 Устава Профсоюза была исключена из Профсоюза за совершение действий, нанесших вред либо ущерб профсоюзной организации или Профсоюза председатель Киреевской районной Тульской области организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Салькова С.А.

В Профсоюзе на общественных началах в выборных органах первичных и местных организаций, их постоянных комиссиях работает 7861 профсоюзных активистов. На штатных должностях в качестве председателей, бухгалтеров и специалистов работает 38 чел.

В течение отчетного периода в соответствии с планом работы областной организации Профсоюза была изучена практика работы:

- по выполнению уставных задач Профсоюза в части организационной деятельности и оказанию помощи 4 местным организациям Профсоюза: Веневской, Воловской, Щекинской, Ясногорской,

- по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в 4 местных организаций Профсоюза: Богородицкой, Венёвской, Суворовской районных организаций и Донской городской организации.

Обучение профсоюзных кадров и актива в 2016 году осуществлялось в соответствии с планом профессиональной подготовки и повышения квалификации работников и профсоюзного актива.

По программе обучения местных, первичных организаций Профсоюза «Основы делопроизводство в Профсоюзе», утвержденной президиумом областной организации от 10.08.2016 протокол № 30, было проведено занятие по вопросам: основные положения делопроизводства (нормативно - методическим основа профсоюзного делопроизводства, основным сведениям о документах).

Также утверждены программы по обучению молодых педагогов в рамках Школы молодого педагога Профсоюза, обучению студентов – членов Профсоюза в рамках областного конкурса «Студенческий лидер», «Охрана труда в образовательных организациях».

Два члена Совета молодых педагогов Профсоюза Тульской области Инякин П.С. и Володина Е.В. прошли обучение и получили удостоверения по 40 - часовой курсовой программе "Основы профсоюзного движения" на базе НОУДО «Учебно-методический центр Тульской Федерации профсоюзов». 

В 2016 году в 824 постоянно действующих семинарах прошли обучение 6745 членов Профсоюза.

Областная организация в 2016 году принимала участие:

- в областном смотре – конкурсе Тульской Федерации профсоюзов на лучшую первичную профсоюзную организацию по информационному обеспечению членов профсоюзов. В конкурсе приняли участие 5 организаций, 3 из которых заняли призовые места;

- в областном фотоконкурсе Тульской Федерации профсоюзов «Человек труда в объективе». В конкурсе приняли участие 117 членов Профсоюза, 3 из которых заняли призовые места;

- в автопробеге молодых педагогов Центрального Федерального округа, посвященного дню действий «За достойный труд!» и Дню учителя;

- в Тульском областном молодежном форуме "Молодежь-будущее России", организованном правительством Тульской области;

- в слете председателей первичных профсоюзных организаций ЦФО по обмену опытом профсоюзной работы в современных условиях;

- в V сессии Всероссийской педагогической школы Профсоюза;

- в Молодёжном Форуме Тульской Федерации профсоюзов;

- во Всероссийском тренинг-лагере по подготовке лекторов Профсоюза.

Для выявление лидерских качеств, формирование резерва Профсоюза в отчетном периоде областная организация провела:

- финал областного конкурса «Студенческий лидер - 2016»;

- областную Школу молодого педагога Профсоюза Тульской области.

В 2016 году было проведено два заседания областного комитета, на которых рассматривались вопросы:

- О мероприятиях по реализации Программы Профсоюза на 2016 – 2020 гг.

- Об организационно-финансовом укреплении Тульской областной организации Профессионального союза, местных и первичных организаций Профсоюза.

Социальное партнерство и коллективно-договорное регулирование трудовых отношений

В 2016г. в Тульской области в сфере образования действовало 24 отраслевых соглашений:

- Областное отраслевое соглашение между министерством образования Тульской области и Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2015-2017 годы, заключенное при участии департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области (далее – областное отраслевое Соглашение).

- 23 трехсторонних территориальных отраслевых соглашений, заключенных между администрациями муниципальных образований, органами местного самоуправления, осуществляющими управления в сфере образования, и территориальными (местными) организациями Профсоюза.

В МО г. Новомосковск действуют еще 2 трехсторонних территориальных отраслевых соглашений, представителем работников в которых выступает Новомосковская городская организация Профсоюза образования: первое - в сфере физической культуры и спорта, второе - по учреждениям сферы образования.

В муниципальном образовании поселок городского типа Новогуровский и муниципальном образовании поселок городского типа Славный имеются по 1 образовательной организации. Территориальные (местные) организации Профсоюза в этих муниципальных образованиях не созданы и не заключаются территориальные отраслевые соглашения.

В МО г. Тула территориальное отраслевое Соглашение на 31.12.2016г. не заключено. Причина: нарушение со стороны представителей работодателей порядка и сроков подготовки проекта соглашения и заключения соглашения.

На 2016г. – 2018г. заключены соглашения в 6 МО: МО г.Ефремов, Богородицкий, Киреевский, Одоевский, Суворовский, Щекинский районы.

В отчетном году в МО г.Новомосковск во все три действующие соглашения были внесены изменения и дополнения, касающиеся источников финансирования дополнительных мер социальной поддержки работников за счет местного бюджета.

В связи с замечаниями департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области в адрес администрации МО г.Новомосковск, комитета по образованию администрации МО г.Новомосковск, комитета по физической культуре и спорту администрации МО г.Новомосковск, Новомосковской организации Профсоюза по внесению изменений в территориальные отраслевые соглашения в части указания источников финансирования дополнительных мер социальной поддержки работников образования, физической культуры и спорта в 2016 г. были проведены заседания отраслевых территориальных комиссий по внесению изменений в территориальные отраслевые соглашения.

Новомосковской организации Профсоюза на заседаниях территориальной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений удалось отстоять предоставление дополнительных мер социальной поддержки работников отрасли: дополнительных отпусков, по выплате единовременного пособия работникам в размере должностного оклада при увольнении работника в связи с выходом на пенсию, компенсационных выплат за работу, не входящую в круг должностных обязанностей работника по регулированию социально-трудовых отношений, заключению и контролю за выполнением коллективного договора и др.

В конце 2016г. в связи с окончанием сроков действия территориальных отраслевых соглашений своевременно проведена работа и заключены отраслевые территориальные соглашения на 2017-2019 годы в муниципальном образовании Веневский район (председатель Копылова М. А.), муниципальном образовании Заокский район (председатель Дедова М. А.), муниципальном образовании Тепло-Огаревский район (председатель Золина Л. В.).

В начале 2017г. в стадии переговорного процесса находилась работа с администрациями муниципальных образований, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, по заключению отраслевых территориальных соглашений на 2017-2019 годы в муниципальном образовании г.Алексин (председатель Скворцова Л.Ю.), муниципальном образовании г. Донской (председатель Алешина О.А.), муниципальном образовании Плавский район (председатель Илюхина Л.А.), муниципальном образовании г. Тула (председатель Иванская Н.Ю.).

В отчетном году действовало соглашение о взаимном сотрудничестве областной организации Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Тульской области.

В 2016г. на областном совещании председателей территориальных и первичных организаций Профсоюза рассмотрены итоги сотрудничества Тульского обкома Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Тульской области по контролю за соблюдением трудового законодательства в сфере образования, в том числе по договорному регулированию трудовых отношений. Проводились совместные проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных организациях области, совместные семинары по итогам проверки образовательных организаций.

Анализ действующих соглашений показал, что во всех соглашениях определен порядок работы постоянно действующих отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Ежегодно подводятся итоги выполнения областного отраслевого Соглашения с участием социальных партнеров, итоги выполнения соглашения за 2015г. были подведены 18 февраля 2016г. на совместном совещании представителей сторон социального партнерства.

В 2016г. областная организация Профсоюза участвовала в работе коллегиальных органов министерства образования Тульской области: коллегии министерства, Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников, аттестационной комиссии по аттестации руководителей государственных образовательных организаций, комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения сферы образования, подведомственного министерству образования, комиссии по аккредитации образовательных организаций, комиссии по установлению единовременной выплаты молодым специалистам, рабочих группах при министерстве образования Тульской области, министерстве труда и социальной защиты Тульской области по оплате труда, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений и др.

Особое внимание в 2016г. уделялось выполнению обязательств сторон в области оплаты труда.

В целях выполнения социальных 2012г. Указов Президента Российской Федерации министерством образования Тульской области и Тульским обкомом Профсоюза проводился ежемесячный мониторинг изменения заработной платы отдельных категорий работников сферы образования. Случаи задержек в выплате заработной платы не отмечались.

Вопросы о ситуации с оплатой труда работников государственных и муниципальных образовательных организаций Тульской области рассматривались в августе 2016г на областном семинаре – совещании с участием директора департамента финансирования, бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства образования Тульской области и 22 ноября 2016г. на расширенном заседании президиума обкома Профсоюза с участием представителей министерства образования Тульской области и департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области, депутата Тульской областной Думы.

По итогам 2016г. размер среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, превысил плановые показателям по линейке индикативных значений.

В связи с поручением Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. по итогам Всероссийского августовского совещания педагогических работников 20 августа 2016г. по оценке существующей системы оплаты труда работников образовательных организаций проведен областной мониторинг оценки действующей системы оплаты труда в Тульской области. Результаты мониторинга были обсуждены 25 октября 2016г. на заседании областной отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В октябре 2016 г. министерством образования Тульской области совместно с Тульской областной организацией Профсоюза проведено рабочее совещание, на котором рассмотрены предложения обкома Профсоюза по совершенствованию действующей системы оплаты труда работников образовательных организаций области.

Предложения обкома Профсоюза по совершенствованию существующей системы оплаты труда основывались на результатах мониторинга, проведенных проверок в образовательных организациях, обращений работников и руководителей образовательных организаций и сформулированы в адрес Правительства РФ и правительства Тульской области.

Среди предложений в адрес Правительства РФ:

- доработать механизм реализации социальных Указов Президента РФ 2012 года.

Расчет среднемесячной заработной платы педагогических работников производить исходя из нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В настоящее время педагогическая нагрузка работников муниципальных образовательных организаций общего образования в области составляет в среднем 1,7 ставки, в ряде образовательных организаций и выше, что лишает педагогических работников образовательных организаций выплат стимулирующего характера, если размер их заработной платы превысил размер средней заработной платы по линейке индикативных значений на соответствующий период.

- внести изменения в методику расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в части учета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников, работающих в образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

В адрес Правительства Тульской области:

- обеспечить сохранение доли стимулирующих выплат в размере не менее 25% фонда оплаты образовательной организации в соответствии со ст.1 Закона Тульской области «Об образовании»;

- предусмотреть повышение на 25 процентов должностных окладов педагогическим работникам, работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, вместо ныне действующего повышающего коэффициента (0,25) к должностному окладу.

В соответствии с п.4 ст.10 Закона Тульской области «Об образовании» должностные оклады педагогическим работникам, работающим в образовательных организациях, расположенных в рабочих поселках, поселках городского типа, повышаются на 15 процентов, а педагогическим работникам, работающим в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, в соответствии с существующей системой оплаты труда устанавливается повышающий коэффициент к должностному окладу.

Таким образом, работники в сельской местности в оплате труда ущемлены по сравнению с работниками образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках);

- пересмотреть механизм реализации майских 2012г. Указов Президента РФ в Тульской области в части определения среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций по каждому образовательному учреждению.

Сложилась ситуация, когда среднемесячная заработная плата педагогических работников в каждом учреждении должна соответствовать утвержденным целевым показателям по каждому типу образовательных организаций, используемых для оценки выполнения Указов Президента РФ по повышению заработной платы педагогических работников. Вместе с тем, в различных образовательных организациях имеются свои особенности: высокий, средний или нормальный объем учебной нагрузки у педагогических работников, качественная работа образовательной организации, высокий уровень подготовки учащихся, различные показатели работы организаций, т.е. складывается ситуация, когда работник имеет учебную нагрузку - 30 часов, качественно выполняет свои обязанности, учащиеся участвуют в олимпиадах, но не поощряется работодателем, т. к. стимулирующие выплаты могут привести к превышению плановых показателей по среднемесячной заработной плате в данном учреждении.

Аналогичная ситуация в образовательных организациях, расположенных в сельской местности, когда работнику оказываемая мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет от 2,0 тысяч и более рублей в месяц. В результате среднемесячная заработная плата педагогических работников по учреждения превышает размер плановых показателей и работникам не выплачиваются стимулирующие выплаты.

Проводилась работа по выполнению обязательств, предусмотренных разделом 3 «Трудовые отношения» областного отраслевого соглашения.

В соответствии п. 3.3. областного отраслевого соглашения, согласно которому заключение (оформление в письменной форме) трудовых договоров с работниками осуществляется с учетом примерной формы трудового договора с работником государственных (муниципальных) организаций (Приложение №3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р), а также Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. №167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» 18 февраля 2016г., совместно с департаментом труда и занятости населения для председателей территориальных и первичных организаций Профсоюза проведен семинар-совещание по теме «О внедрении «эффективного контракта» в государственных и муниципальных образовательных организациях Тульской области».

По информации министерства образования Тульской области к концу 2016г. во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях области заключены (оформлены в письменной форме) трудовые договоры с работниками. Это подтвердили результаты общепрофсоюзной проверки, проведенной в марте 2016г. Во всех проверенных учреждениях заключены или оформлены трудовые договоры, за исключением 4 учреждений высшего образования, где действуют профсоюзные организации.

В рамках социального партнерства особое внимание уделялось выполнению раздела 7 отраслевого соглашения по укреплению кадрового потенциала образовательных организаций.

В связи с изменениями в российском законодательстве, связанных с квалификацией работников, разработкой и введением профессиональных стандартов на базе учебно-методического центра ТФП для председателей территориальных и первичных профсоюзных организаций проведены обучающие семинары-совещания, на которых с участием специалистов министерства труда и социальной защиты населения Тульской области, министерства образования области, государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области», федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого», Центрального Совета Профсоюза рассмотрены вопросы:

- Профессиональные стандарты в сфере образования и финансовое обеспечение мероприятий по их внедрению за счет средств бюджета Тульской области (в том числе по организации дополнительного профессионального образования).

- Совершенствование профессиональных компетенций в области управления в контексте задач по повышению эффективности деятельности образовательных организаций.

- О внедрении «эффективного контракта» в государственных и муниципальных образовательных организациях Тульской области.

- Актуальные вопросы внедрения профессиональных стандартов в деятельность образовательных организаций.

- Национальная система профессиональной квалификации.

С целью закрепления молодых специалистов в сфере образования за счет бюджета области выпускникам организаций высшего образования и профессионального образования, приступившим к работе в образовательные учреждения Тульской области, выплачивалось единовременное пособие в размере 10 должностных окладов на селе и 5 - в городе.

В 2016 году на выплату единовременного пособия 322 молодым специалистам (241 – в городе, 72 – на селе, 19 – специалистам организаций профессионального образования) из бюджета области было выделено 23705,9 тыс. рублей. Для сравнения - в 2015г. на выплату единовременного пособия 291 молодому специалисту из бюджета области было выделено 20173,4 тыс. рублей.

В 2016г. в муниципальном образовании Заокский район осуществлялись единовременные выплаты молодым специалистам. впервые устроившимися на работу в муниципальные образовательные организации, в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район вручались подарки. В 9 муниципальных образованиях (Заокский район, г.Новомосковск, Одоевский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Чернский, Щекинский, Ясногорский районы) из средств местных бюджетов выплачивалась ежемесячная надбавка молодым специалистам. Например, в муниципальном образовании г.Новомосковск - в размере 1000 руб., муниципальном образовании Плавский район - в размере 1500 руб., в муниципальном образовании Суворовский район - в размере 4000 руб. В муниципальном образовании Щекинский район установлены надбавки к должностному окладу наставникам молодых специалистов.

Проводилась работа по поддержке творчески работающих педагогов. В 2016 году в рамках реализации мероприятия по конкурсному отбору лучших учителей в соответствии с федеральной квотой обладателями денежного поощрения в размере 200,0 тыс. рублей каждый за счет средств федерального бюджета стали 8 учителей Тульской области. – победителей конкурсного отбора лучших учителей.

Еще 20 учителей, занявших в рейтинге места с 9-го по 28-е, получили денежное поощрение в размере 50,0 тыс. рублей каждый за счет средств бюджета Тульской области.

Из профсоюзного бюджета денежное поощрение получили 2 лучших учителя - председателя первичных профсоюзных организаций и 3 молодых педагога: председатель и члены областного молодежного Совета Тульской областной организации Профсоюза. В 2016 году на реализацию мероприятия по поощрению лучших учителей в рамках конкурсного отбора было направлено 1,6 млн. рублей из федерального бюджета и 1,0 млн. рублей из бюджета Тульской области и 65.0 тыс. рублей из профсоюзного бюджета.

Сохранилась муниципальная составляющая по поощрению лучших педагогических работников в муниципальных образованиях Веневский, Щекинский районы.

В муниципальном образовании г. Донской установлены ежемесячные надбавки педагогическим работникам, награжденным Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ, в муниципальных образованиях Воловский, Заокский, Плавский, Тепло-Огаревский, Щекинский районы установлены надбавки к должностному окладу (ставке заработной платы) за подготовку учеников – медалистов, победителей различных олимпиад.

На территории Тульской области с целью поддержки творчески работающих педагогов ежегодно проводятся региональные конкурсы, соучредителями которых выступает областная организация Профсоюза:

- региональные этапы Всероссийского конкурса «Педагогический дебют - 2016», Всероссийского конкурса «Учитель года – 2016»;

- региональный этап Всероссийского конкурса «Воспитатель года – 2016»;

- «Учитель здоровья России – 2016»;

- региональные конкурсы «Мое призвание – логопед», «Мастер года -2016», «Менеджер в образовании - 2016» и др.

Победители региональных этапов Всероссийских конкурсов, региональных конкурсов награждаются Дипломами министерства образования Тульской области и поощряются денежными вознаграждениями министерства образования Тульской области и Тульского обкома Профсоюза.

В 2016г. на поощрение победителей конкурсов из бюджета области выделено 260,0 тыс. руб., из профсоюзного бюджета области - 169,0 тыс. рублей.

Денежные выплаты, призы педагогическим работникам – победителям (участникам) различных конкурсов профессионального мастерства производились в абсолютном большинстве муниципальных образований за счет средств местного и профсоюзного бюджетов.

Территориальные отраслевые соглашения предусматривают дополнительные меры социальной поддержки по сравнению с установленными на областном уровне. Так, в муниципальных образованиях Веневский, Плавский, Щекинский, Ясногорский районы установлена 100% компенсация стоимости проезда педагогическим работникам к месту работы и обратно, из одного населенного пункта в другой. В муниципальном образовании Веневский район для работников дошкольных учреждений установлена 50 % компенсация за содержание детей в дошкольных учреждениях. В муниципальном образовании г.Новомосковск по муниципальной программе «Привлекательность педагогической профессии» выделено 6 квартир семьям педагогических работников.

В связи с тем, что 2016 год Центральным Советом Профсоюза был объявлен Годом правовой культуры и в соответствии с разделом 10 областного отраслевого соглашения были проведены:

- 13 января 2016г. президиум обкома Профсоюза «Об участии Тульской областной организации Профсоюза в проведении общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства в образовательных организациях»;

-10 - 12 августа с участием социальных партнеров областной семинар-совещание председателей территориальных и первичных организаций Профсоюза по теме «Вопросы правового регулирования трудовых отношений с работниками государственных и муниципальных образовательных организаций. Новое в законодательстве»;

- 07 - 09 сентября обучающий семинар для председателей первичных профсоюзных организаций и профсоюзного актива организаций высшего образования по теме «Роль профсоюзных организаций в регулировании социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников организаций высшего образования»;

- 26 апреля президиум обкома Профсоюза «Об итогах общепрофсоюзной тематической проверки по теме «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций в 2016 г.».

24 мая 2016 г. в департаменте труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты населения Тульской области обкомом Профсоюза, министерством труда и социальной защиты Тульской области, министерством образования Тульской области, Государственной инспекцией труда в Тульской области проведен областной семинар-совещание для руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и председателей территориальных, первичных профсоюзных организаций по итогам общепрофсоюзной тематической проверки.

По итогам проверки проведены семинары с руководителями образовательных организаций и председателями первичных организаций Профсоюза в муниципальных образованиях Веневский район, Каменский район, Кимовский район, Плавский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Ясногорский район. В муниципальном образовании город Новомосковск итоги проверки были подведены на совместном заседании Совета председателей и специалистов комитета по образованию администрации муниципального образования г. Новомосковск.

Результаты проверки были рассмотрены на заседании Совета директоров учреждений профессионального образования Тульской области.

Обкомом Профсоюза в 2016г. были проведены 3 тематические профсоюзные проверки по соблюдению законодательства при изменении определенных сторонами условий трудового договора в части оплаты труда в образовательных организациях муниципального образования Киреевский район, муниципального образования Донской (документарная проверка) и муниципального образования г. Новомосковск.

Осуществлялся контроль за соблюдением предписаний по результатам проверки, проведенной в общеобразовательных организациях муниципального образования г.Алексин в конце 2015г., по выплате в 2016г. невыплаченных в 2015г. сумм компенсационных выплат педагогическим работникам общеобразовательных учреждений за работу, не входящую в должностные обязанности работника (проверку тетрадей, заведование учебными кабинетами и др.).

Экономическая эффективность по результатам проверок по оплате труда в 2016г. составила 2167,0 тыс. руб.

В 2016 г. были оформлены предложения по внесению изменений и дополнений:

- в проекты закона Тульской области «О внесении изменений и дополнений в закон Тульской области «Об образовании»:

1) в части предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам муниципальных библиотек за непрерывный стаж работы;

2) в части расширения списка обучающихся и образовательных организациях Тульской области, не предусмотренных в ныне действующей редакции Закона Тульской области «Об образовании», по предоставлению скидки в размере 50 процентов стоимости проезда к месту учебы и обратно автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного и междугородного сообщения.

- в проект закона Тульской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области».

- проекты приказов министерства образования Тульской области о проведении аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по установлению выплат стимулирующего характера руководителям государственных образовательных организаций, подведомственных министерству образования Тульской области.

Проведена экспертиза и оформлены замечания в нормативные правовые акты органов местного самоуправления в 7 территориях по вопросам оплаты труда работников и руководителей образовательных организаций.

Проведена экспертиза и оформлены предложения и замечания в областное трехстороннее соглашение на 2015-2017 годы, 6 территориальных отраслевых соглашений, 12 коллективных договоров, 120 локальных нормативных актов образовательных организаций (положения об оплате труда, положения о порядке установления стимулирующих и компенсационных выплат работникам образовательных организаций, правила внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры, приказы, графики отпусков и др.), оказана правовая помощь по порядку регистрации 5 территориальных соглашений и 12 коллективных договоров.

В 2016г. специалистами обкома Профсоюза с выездом в муниципальные образования проведено обучение 482 руководителей образовательных организаций и председателей первичных профсоюзных организаций в муниципальном образовании город Тула (Пролетарский, Советский, Центральный округа), муниципальных образованиях город Ефремов, Богородицкий, Кимовский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Куркинский районы и др. по темам:

- договорное регулирование социально-трудовых отношений. Новое в законодательстве;

- новое в законодательстве в сфере образования;

- регулирование рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников образовательных организаций;

- итоги общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций;

- об участии Профсоюза в совершенствовании нормативной правовой базы в сфере образования.

За отчетный период подготовлено и выпущено 5 информационных сборников по вопросам регулирования социально-трудовых отношений, на бумажных и электронных носителях сборники направлены в первичные и местные организации Профсоюза.

Подготовлены презентации «Об итогах колдоговорной кампании и итогах выполнения областного отраслевого соглашения», «Договорное регулирование социально-трудовых отношений. Новое в законодательстве», «Новое в законодательстве в сфере образования». «Итоги общепрофсоюзной тематической проверки по соблюдению трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций в 2016г.», «Об участии Профсоюза образования в совершенствовании нормативной правовой базы в сфере образования».

В отчетном году рассмотрено 395 устных и письменных обращений в адрес обкома Профсоюза (в 2015г. – 399) по оплате труда, выполнению Указов Президента 2012г., порядку установления стимулирующих и компенсационных выплат, продолжительности отпусков, рабочему времени, распределению учебной нагрузки, порядку разработки коллективного договора, его регистрации, и др.

Все обязательства сторон социального партнерства по предоставлению мер социальной поддержки работникам, предусмотренные законами Тульской области и разделами областного отраслевого соглашения, выполнены.

Совместно с министерством труда и социальной защиты населения Тульской области в рамках социального партнерства осуществлялся контроль за соблюдением законодательства по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам, (в т. ч. педагогическим работникам, перешедшим на пенсию), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) государственных образовательных учреждений Тульской области и муниципальных образовательных учреждений. Проведен мониторинг предоставления мер социальной поддержки вышеуказанным категориям педагогических работников по оплате жилья и коммунальных услуг.

Компенсация расходов на оказание мер социальной поддержки на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в 2016г. производилась в полном размере. На реализацию указанной меры социальной поддержки из бюджета Тульской области в 2016г. направлены средства в объеме 178416,5 тыс. руб.

Количество педагогических работников, получающих компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещение, по состоянию на 01.01.2017г. составляет 7829 человек, средний размер компенсации - 1945 рублей.

Осуществлялись меры социальной поддержки по организации санаторно-курортного лечения работников образования.

В соответствии с Законом Тульской области «Об образования». областным отраслевым соглашением в 2016г. из бюджета Тульской области на единовременную выплата при предоставлении ежегодного отпуска работникам государственных образовательных организаций Тульской области выделено 40446,0 тыс. рублей, на выплату пособия на санаторно-курортное лечение работникам муниципальных образовательных организаций – 287231,1тыс. рублей.

Из бюджета областной организации Профсоюза в 2016г. на компенсацию стоимости путевок на санаторно-курортное лечение выделено 1248,7 тыс. руб., оказана материальная помощь на лечение и операции в сумме 3066,7 тыс. рублей. В 2015г. соответственно – 1148,0 и 4338,0 тыс. рублей.

В абсолютном большинстве территорий председатели профсоюзных организаций получают доплату за работу, не входящую в круг прямых обязанностей работника, по защите социально-трудовых прав работников.

Во всех учреждениях образования, где есть профсоюзные организации, действовало 730 коллективных договоров. Представителями работников в социальном партнерстве на локальном уровне выступает Профсоюз. Удельный вес заключенных коллективных договоров от числа профсоюзных организаций составляет 100% во всех территориальных (местных) организациях.

В 13 муниципальных образованиях (Белевский, Богородицкий, Веневский, Воловский, Дубенский, Кимовский, Куркинский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский районы, город Донской) коллективные договоры заключены во всех образовательных организациях (100% от всех учреждений). Заключены коллективные договоры в общеобразовательных организациях муниципального образования поселок городского типа Новогуровский и муниципального образования п. Славный.

Регистрация коллективных договоров осуществляется в соответствующих отделах администраций муниципальных образований.

В феврале 2016 г. на базе учебного центра ТФП в Ясной Поляне обкомом Профсоюза совместно с департаментом труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области проведен областной семинара для председателей территориальных и первичных организаций Профсоюза и специалистов органов по труду администраций муниципальных образований по теме «Развитие социального партнерства в сфере образования Тульской области». На семинаре обсуждались вопросы и по регистрации коллективных договоров. Все возникающие вопросы по регистрации и содержанию коллективных договоров у представителей муниципальных образований были обсуждены. Обращений по нарушению законодательства при регистрации коллективных договоров в 2016г. не поступало.

В федеральных образовательных организациях высшего образования коллективные договоры заключены в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», ФГБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого», НИ (ф) ФГБОУ ВО «Российский химико-технологический университет им. Д. И. Менделеева», на работников ТФ ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ» распространяется действие коллективного договора головного вуза.

Профсоюзные организации сотрудников и студентов ВУЗов не являются объединенными. На студентов вузов коллективные договоры не распространяются.

Обкомом Профсоюза осуществляется контроль за соблюдением законодательства при подготовке и заключению коллективных договоров.

14 сентября на президиуме обкома Профсоюза рассматривался вопрос «О контроле со стороны профсоюзных организаций за выполнением коллективных договоров в организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования».

С 07 по 09 сентября на базе учебно-методического центра ТФП в Ясной Поляне с участием специалистов министерства образования Тульской области, министерства труда и социальной защиты Тульской области, эксперта отдела профессионального образования Центрального Совета Профсоюза Латунина А.А. проведен областной семинар – совещание председателей первичных профсоюзных организаций работников высшего образования и дополнительного профессионального образования, представителей профбюро, членов профкомов по теме «Роль профсоюзных организаций в регулировании социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников организаций высшего образования».

Ежегодно образовательные организации Тульской области принимают участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

В 2016г. ФБОУ ВО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в номинации «За формирование здорового образа жизни в организации непроизводственной сферы» и награжден Дипломом правительства Тульской области.

Вместе с тем, мониторинг заключенных коллективных договоров показал, что в ряд коллективных договоров не внесены изменения и дополнения, связанные с изменениями в российском законодательстве по порядку предоставления педагогическим работникам образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года, введению профессиональных стандартов, дополнительному профессиональному образованию работников, и др.

Поставленные приоритетные направления работы по социальному партнерству на 2016г. выполнены:

1. Повышение эффективности социального партнерства.

2. 100% заключение коллективных договоров в образовательных организациях, имеющих профсоюзные организации.

На предстоящий период приоритетные направления:

1.Повышение эффективности социального партнерства в части перехода от структурной перестройки к перестройке содержательной.

2.Размещение текстов коллективных договоров образовательных организаций на сайтах первичных профсоюзных организаций или на сайтах образовательных организаций.

Меры социальной поддержки работников, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами Тульской области, областным отраслевым соглашением и предоставляемые работникам

в 2016 году:

№ п/п

Наименование льгот (гарантий)

Объем денежных средств, направленный на предоставление в 2016 году мер социальной поддержки,                  тыс. рублей

Количество работников, которым предоставлены меры социальной поддержки,

чел.

0                                                   1.

15% повышение должностных окладов педагогическим работникам и установление ежемесячной денежной выплаты в размере 15% оклада библиотекарям образовательных учреждений, расположенных в рабочих поселках, поселках городского типа

37 615,3

1417

2.

Установление ежемесячной денежной выплаты в размере 50% оклада по занимаемой должности с учетом повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности и повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) работникам библиотек учреждений образования

21 721,8

494

3.

Установление повышающего коэффициента за выслугу лет медицинским работникам, работающим в образовательных учреждениях к должностному окладу (ставке) за продолжительность непрерывной работы в размерах, установленных для работников учреждений здравоохранения

3 467,1

232

4.

Установление ежемесячных доплат к должностному окладу (ставке) педагогическим работникам образовательных учреждений за ученые степени доктора наук и кандидата наук в размерах, предусмотренных федеральным законодательством

4 539,6

126

5.

Установление ежемесячной надбавки к должностному окладу (ставке) педагогическим работникам за:

- почетные звания «Народный учитель СССР», «Народный учитель Российской Федерации» - в размере не менее 20% к должностному окладу;

- почетные звания «Заслуженный учитель РФ», «Заслуженный учитель бывших союзных республик», «Заслуженный мастер производственного обучения» - в размере не менее 15% к должностному окладу;

нагрудные знаки и почетные звания «Почетный работник общего образования», «Почетный работник начального профессионального образования», «Почетный работник среднего профессионального образования», «Почетный работник высшего профессионального образования», нагрудный значок «Отличник народного просвещения» - в размере не менее 10% к должностному окладу.

54 839,7

83,6

4 740,2

50 015,9

2816

1

182

2633

6.

Оплата проезда до места работы и обратно работникам образовательных учреждений, проживающим в городах, районных центрах и работающим в сельских и поселковых образовательных учреждениях (кроме поселков, расположенных в черте города).

19 851,6

1882

7.

Доплаты низкооплачиваемым категориям работников до минимального размера оплаты труда.

570 248,1

16835

8.

Оплата дополнительных отпусков, всего:

в том числе:

а) за работу с вредными условиями труда;

б) работникам с ненормированным рабочим днем.

1 799,3

1 430,6

368,7

392

294

98

9.

Дополнительная оплата работников при замене уходящих в очередной отпуск работников дошкольных учреждений (заведующих, воспитателей, музыкальных руководителей, медицинских сестер, работников кухни, помощников воспитателей, уборщиц, ночных нянь, рабочих по стирке и ремонту спецодежды, сторожей), детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитателей, медицинских сестер, помощников воспитателей, работников кухни, рабочих по стирке и ремонту спецодежды)

165 419,2

8410

10.

Проведение ежегодных обязательных бесплатных медицинских обследований работников образовательных учреждений и приобретение медицинских книжек

58 896,5

33359

11.

Возмещение командировочных расходов, связанных с профессиональной переподготовкой или повышением квалификации

914,1

369

12.

Финансовое обеспечение мероприятий по охране труда, в т. ч. проведению аттестации рабочих мест

2 616,4

1780

Правозащитная деятельность

Состав правовой инспекции труда: 3 штатных правовых инспектора труда областного комитета Профсоюза (председатель организации, главный специалист, правовой инспектор), 23 внештатных правовых инспекторов труда (председатели местных организаций Профсоюза).

Правовая инспекция труда взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти, государственного надзора и контроля: Тульской областной Думой, Государственной инспекцией труда в Тульской области, Министерством образования Тульской области, Министерством труда и социальной защиты Тульской области, Инспекцией Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, Государственным учреждением -Тульским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, Отделением Пенсионного фонда РФ по Тульской области.

         Основные направления работы правовой инспекции труда:

- правовое обеспечение деятельности Профсоюза по защите прав работников, обучающихся;

- участие в нормотворческой деятельности областных и муниципальных органов власти;

- правовое обеспечение социального партнерства;

- аналитическая и экспертная работа;

- досудебная защита прав членов Профсоюза в форме осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства, взаимодействия с органами государственного надзора и контроля;

- судебная защита прав членов Профсоюза;

- оказание юридической помощи членам Профсоюза;

- обучение профсоюзного актива;

- подготовка информационно-методических материалов: информационные бюллетени, сборники, комментарии и т.п.;

- обмен правовой информацией по всей структуре Профсоюза;

- распространение опыта судебной и иных форм защиты социально-трудовых прав в районах;

- сотрудничество с региональными СМИ (газеты «Позиция» «Мой Профсоюз», «Солидарность», радио ВГТРК «Тула»).

Контроль за соблюдением законодательства по защите социально-трудовых прав работников, в соответствии с трудовым законодательством, осуществляется по трем основным направлениям:

1. Проведение проверок и вынесение представлений об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с Постановлением Президиума Исполнительного комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 09.12.2015г. №3-2, Постановлением Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 13.01.2016г. № 19 сообщает, что с 01.03.2016г. по 01.04.2016г. в период с 1 марта по 1 апреля 2016 г. в образовательных организациях Тульской области проведена общепрофсоюзная тематическая проверка на тему «Соблюдение трудового законодательства при заключении, изменении, расторжении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».

Проверка проводилась с участием Государственной инспекции труда в Тульской области, министерства труда и социальной защиты Тульской области, соответствующих органов по труду администраций муниципальных образований (Каменский, Плавский, Узловский районы), органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (г.Алексин, г.Новомосковск, Веневский, Каменский, Кимовский, Плавский, Узловский районы и др.).

Участие в проверке приняли 18 внештатных правовых инспектора труда Профсоюза в 18 муниципальных образованиях, проверено 126 образовательных организаций, расположенных в городах, сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), находящихся на профсоюзном учете в Тульской областной организации Профсоюза.

В период с 1 марта по 1 апреля 2016г. проверено:

- 46 дошкольных образовательных организаций;

- 63 общеобразовательных организаций;

- 12 организаций дополнительного образования;

- 4 профессиональных образовательных организаций;

- 1 образовательная организация высшего образования.

По результатам проведенной проверки образовательных организаций было выдано 20 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства при заключении, изменении трудовых договоров. Значительная часть нарушений была устранена в ходе проверки.

Всего в 2016г. было проведено 154 тематических проверки, по результатам проведенных проверок образовательных организаций было выявлено 811 нарушений трудового законодательства при заключении, изменении и расторжении трудовых договоров с работниками образовательных учреждений (было направлено 75 представлений). Было устранено 777 нарушений.

В настоящее время вопросы, связанные с устранением выявленных нарушений, взятые на контроль ОК Профсоюза, местных и первичных организаций Профсоюза, устранены в полном объеме.

В ряде муниципальных образований председатели местных организаций Профсоюза совместно с уполномоченным по правам человека в Тульской области провели семинары для работников образования по вопросам трудового законодательства.

Кроме того, проводятся плановые и внеплановые проверки образовательных учреждений. Число выданных представлений образовательным учреждениям, с требованием устранить нарушения трудового законодательства за 2016 г. -154, число выявленных нарушений-811, устранено 777. Правовой инспекцией труда осуществляется контроль за соблюдением исполнения коллективных договоров, соглашений, Федерального Закона «Об образовании в РФ», закона Тульской области «Об образовании», проверка заполнения трудовых книжек, по представлению правовой инспекции труда областного комитета осуществляется возврат неправильно распределенных стимулирующих и компенсационных выплат.

2. Подведение статистики экономической эффективности правозащитной работы.

Данный показатель позволяет подвести объективные итоги всей деятельности правовой инспекции труда, показав экономическую выгоду практически каждому члену Профсоюза. Экономическая эффективность за 2016 года составила 52320000 рублей. В указанную сумму входит материальная выгода, полученная членами Профсоюза от судебной защиты, взыскания недополученных компенсационных и стимулирующих выплат, выгода, полученная членами Профсоюза от заключения Соглашений и коллективных договоров и т.д.

3. Судебная защита.

Основными направлениями судебной защиты остаются: пенсионные споры о назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, споры о восстановлении на работе, снятии дисциплинарных взысканий, взыскание заработной платы, пособий, и иных обязательных социальных выплат.

Правовой инспектор труда принимал участие, в качестве представителя истца, в заседаниях по искам:

- Масальцева М.В. о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. В ходе рассмотрения дела судебная экспертиза показала факт представления в суд со стороны ответчика (директора школы) сфальсифицированных документов. Исковые требования Масальцева М.В. были удовлетворены, в отношении директора дело передано в следственный комитет, где проводится расследование по данному факту.

- Сергеевой Т.В. о взыскании оплаты за заведование учебно-опытным участком, за руководство первичной профсоюзной организацией, за стаж работы. Исковые требования Сергеевой Т.В. были удовлетворены частично, суд взыскал доплату за стаж работы, в остальной части иска отказал.

- о взыскании долга по договору займа в пользу кредитного потребительского кооператива «Образование», все решения приняты в пользу кооператива.

Всего за отчетный период 2016 года судами было рассмотрено и вынесено решение по 168 делам, из которых в 162 принял участие правовой инспектор областной организации, 159 исковых заявлений было признано обоснованным и требования удовлетворены.

В течение отчетного периода районными профсоюзными организациями проводились заседания профсоюзных кружков по актуальным темам (например, «Изменение в судебной практике по вопросу пенсионного обеспечения педагогических работников», «Присвоение звания Ветеран труда, льготы, предусмотренные «ветеранам труда», «Разработка и подписание коллективного договора» и т.д.).

За отчетный период 2016 год поступило 549 письменных и устных обращений по вопросам оплаты труда, надбавок, льгот по коммунальным услугам, режима работы, педагогической нагрузки, досрочной трудовой пенсии и другим вопросам, 528 обращений были признаны обоснованными и удовлетворены.

В соответствие с планом работы был проведен семинар по вопросам соблюдения трудового законодательства и профсоюзного контроля, в работе которых приняли участие все председатели местных, первичных профсоюзных организаций.

При проведении планового профсоюзного контроля в образовательных учреждениях проходят встречи с работниками по оказанию правовой помощи и разъяснению положений трудового законодательства.

В целях информирования членов Профсоюза по правовым вопросам областной организацией на сайте организации регулярно размещаются материалы, посвященные вопросам соблюдения трудового законодательства и ответы на обращения, связанные с нарушением трудовых прав работников.

Правовая инспекция своевременно реагирует на все изменения в законодательном пространстве, в том числе, и судебной практике, не только с целью оказать практическую помощь при защите прав и интересов членов Профсоюза в судебной инстанции, но и по предотвращению споров в досудебном порядке.

Зарегистрировано 6 нарушений прав профсоюзов, все они связаны с задержкой в перечислении членских профсоюзных взносов, основная причина - реорганизация образовательных организаций в образовательные центры. Нарушения были устранены сразу после их выявления.

В 2016 году были проведены мероприятия в рамках «Года правовой культуры в Профсоюзе». Осуществлялись бесплатные юридические консультации работников и пенсионеров по вопросам трудового законодательства и по вопросам личного характера, руководителей образовательных организаций.

Было опубликовано 11 материалов правовой тематики, а также материалов, освещающих работу по обучению профактива и проведению «Года правовой культуры в Профсоюзе», все публикации в профсоюзных СМИ.

Было проведено 6 акций по распространению правовых знаний среди профсоюзного актива и членов Профсоюза.

Проведено совместно с региональными и муниципальными органами управления образованием 16 семинаров-совещаний по повышению правовой грамотности руководителей образовательных организаций всех уровней (семинары проводили Тульская областная организация, Богородицкая, Веневская, Кимовская, Новомосковская, Узловская, Чернская, Щекинская, Ясногорская районные организации).

Было организовано 7 встреч профсоюзного актива с представителями законодательных органов власти всех уровней (были организованы встречи с представителями разных уровней Пенсионного фонда РФ, Узловской районной организацией проведена встреча с депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ Афонским В.И., проведены встречи с представителями органов образования всех уровней).

Разработано 10 учебно-методических материалов по организационно-уставным и правовым вопросам для первичных и местных организаций профсоюза.

Охрана труда

Обсуждение вопросов по совершенствованию работы в области охраны труда и здоровья проходило на заседаниях президиума Тульской Федерации профсоюзов, президиума и пленума областного комитета Профсоюза с приглашением представителей Министерства образования Тульской области и иных органов надзора, и контроля в сфере образования:

-                       Об утверждении статистического отчета по охране труда на 1 января 2016г. по форме 19-ТИ.

-                       О проведении областного смотра-конкурса «Лучший внештатный технический инспектор труда местной профсоюзной организации 2014-2015 гг.».

-                       О работе администраций, профсоюзных организаций учреждений образования по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в Богородицкой, Венёвской, Суворовской районных организаций и Донской городской организации.

-                       О подведении итогов областного смотра-конкурса «Лучший внештатный технический инспектор труда местной профсоюзной организации 2014-2015 гг.» и др.

Техническая инспекция труда Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ включает в себя одного штатного технического инспектора труда, 32 внештатных технических инспектора труда и 730 уполномоченных по охране труда (по сравнению с 2015 годом количество уполномоченных сократилось, т.к. в Тульской области продолжается работа по оптимизации образовательных организаций и созданию образовательных центров).

За отчётный период специалистами технической инспекции труда проведено 2920 обследований, выдано 2616 представления, выявлено 6411 нарушений государственных нормативных требований в сфере охраны труда, условий коллективных договоров, соглашений по охране труда, из них разрешено в пользу заявителей 362. Итого около 54 % организаций, охваченных проверками по охране труда региональной технической инспекцией.

За период 2016 года на базе Учебно-методического центра Тульской Федерации профсоюзов проводилось обучение для руководителей, специалистов образовательных организаций и уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов по программе обучение для руководителей и специалистов по охране труда в объеме 40 часов. Обучено 226 руководителей и специалиста образовательных организаций, 9 внештатных технических инспекторов и 463 уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов. Были охвачены следующие муниципальные образования: г. Донской, г. Новомосковск, г. Тула, Алексинский, Арсеньевский, Богородицкий, Дубенский, Заокский, Плавский, Суворовский, Узловский, Щёкинский районы, также ГПОУ ТО «Донской колледж информационных технологий», ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», ФГБОУ ВО «ТГПУ им. Л.Н. Толстого». Финансирование данного мероприятия проводилось совместно профсоюзными организациями и органами управления образованием. Главный технический инспектор труда привлекался в качестве преподавателя по темам «Организация общественного контроля» и «Основы пожарной безопасности».

Технической инспекцией труда Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ проведено 18 обследований образовательных организаций региона совместно с Государственной инспекции труда в Тульской области и 20 обследований в составе комплексной комиссии Министерства образования Тульской области.

В апреле 2016 года на базе Тульской Федерации профсоюзов и совместно с Министерством труда и социальной защиты Тульской области было проведено совещание, посвященное Всемирному дню охраны труда «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».

В июне 2016 года Министерством труда и социальной защиты Тульской области проводился день информирования и консультирования по охране труда для руководителей и специалистов бюджетных образовательных организаций Тульской области. Главный технический инспектор труда принял участие в данном мероприятии, и выступил с докладом «Организация общественного контроля в образовательных организациях Тульской области».

В образовательных организациях Тульской области продолжается работа по специальные оценки условий труда (СОУТ), по сравнению с 2015 годом количество рабочих мест на которых проведена специальная оценка условий труда увеличилась в 2 раза, в 2016 году затрачено 3761 тыс. руб., в 2015 – 1696,9 тыс. руб.

Продолжается работа по проведению СОУТ в муниципальных образованиях г. Новомосковск и Узловский район, ФГБОУ ВО «ТулГУ», ФГБОУ ВО «ТГПУ им. Л.Н. Толстого», ГПОУ ТО «Тульский машиностроительный колледж им. Н. Демидова». Начата работа по проведению СОУТ в муниципальных образованиях г. Донской, Богородицкий, Дубенский и Щёкинский районы. В муниципальных образованиях г. Тула и Суворовский район мероприятий по СОУТ начаты повторно, т.к. закончился срок предыдущей аттестации рабочих мест.

Как и в прошлом году, основной проблемой не проведения специальной оценки условий труда является не достаточное выделений денежных средств, а также неиспользование образовательными учреждениями возможностей по организации обращений в Тульское региональное отделение Фонда социального страхования за страховыми суммами на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

За отчетный период в образовательных организациях Тульской области произошло пять несчастных случаев (в 2015 году – 2). Несчастные случаи расследованы. По результатам расследований групповых и тяжелых несчастных случаев не зафиксировано. В 2016 году в Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за страховыми суммами на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма обратилось 36 образовательных организаций. Разрешение на финансирование предупредительных мер было представлено 25 образовательным организациям. Остальным был дан отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер в связи с наличием у страхователя недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафов, не погашенных на день подачи заявления или в связи с полным распределением бюджетных ассигнований (до выделения дополнительных ассигнований).

Количество образовательных организаций, которым было представлено финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма увеличилась, сумма на финансирование предупредительных мер возросла в 3,5 раза.

Нарушений со стороны администраций учреждений по обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты не выявлено, выдача производится в соответствии с утвержденными нормами и в установленные сроки.

В 2016 году в Тульской области было построено и введено в эксплуатацию три здания образовательных организаций (два в г. Туле, одно в г. Новомосковске). Все построенные здания предназначены для дошкольных образовательных организаций, замечания и недоделки не выявлены. В комиссии по приемке вновь построенных зданий и сооружений образовательных организаций и по приемке образовательных организаций к новому учебному году включены представители областного комитета Профсоюза и территориальных организаций Профсоюза образования муниципальных образований. Зданий, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и требующих капитального ремонта, с печным отоплением, отсутствием систем водоснабжения и канализации, с надворными туалетами не выявлено. Имеется региональная программа по строительству новых объектов бюджетной сферы.

В марте-апреле 2016 года Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ был организован и проведен смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда местной профсоюзной организации 2014-2015 гг.».

Областной смотр-конкурс направлен на совершенствование работы внештатных технических инспекторов труда, повышение их практических и теоретических знаний, активизации контроля профсоюзных комитетов первичных организаций за условиями и охраной труда, созданием здоровых и безопасных условий труда.

Победители и призёры:

I место Сорокина Светлана Ивановна – воспитатель МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 53» МО г. Новомосковск;

II место Болотова Валентина Петровна – инженер по охране труда МУ «Комбинат специализированного обслуживания» МО Узловской район;

III место Лебедева Марина Михайловна – педагог-организатор МКОУ ДОД ЦВР МО Кимовский район;

III место Преснов Вячеслав Владимирович - учитель МБОУ «Грецовская СОШ № 31» МО Щекинский район.

В 2016 году Всемирный день охраны труда проводился по теме: «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».

В муниципальных образованиях г. Донской, Богородицкий, Венёвский, Суворовский и Узловской районы были проведены семинары по охране труда для руководителей и председателей первичных организаций на темы: «Стресс на рабочем месте», «Основные сведения о специальные оценки условий труда», «Новое в законодательстве по охране труда в РФ».

В ноябре 2016 года Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ организован и проведён информационно-методический семинар внештатных технических инспекторов труда по теме «Общественный контроль по охране труда в образовательных организациях Тульской области». В работе семинара приняли участие 27 внештатных технических инспекторов и 10 председателей территориальных организаций Профсоюза работников народного образования и науки РФ и учреждений высшего и среднего профессионального образования.

С информацией выступили:

Зайчиков Роман Николаевич - главный консультант отдела заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Тульской области с докладом «Организация охраны труда на предприятиях Тульской области».

Веденяпин Эдуард Николаевич – заместитель руководителя государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Тульской области (по охране труда) с докладом «Государственный надзор и контроль над соблюдением прав граждан на безопасные условия труда».

Лазарев Игорь Викторович - главный технический инспектор труда ОК Профсоюза с докладом «Актуальные направления деятельности Профсоюза по защите прав работников на охрану труда», «Специальная оценка условий труда. Промежуточные результаты».

По окончании семинара был проведен круглый стол.

В апреле 2016 года главный технический инспектор труда принял участие в мероприятиях «Всероссийской недели охраны труда – 2016», в ходе конференций и научно-практических мероприятий прослушал лекции, доклады и сообщения, а также посетил практические семинары по комплексу вопросов в сфере охраны труда и профессиональной безопасности.

В период с 13 по 16 декабря 2016 г. представители отраслевого Профсоюза приняли участие в мероприятиях XX Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2016» и Всероссийского Форума по безопасности и охране труда. И в рамках форума главный технический инспектор прошел дополнительную профессиональную переподготовку по направлению «Техносферная безопасность».

За отчетный период при непосредственном участии главного технического инспектора труда ОК Профсоюза работников образования и науки Тульской области были разработаны следующие материалы:

-                   Лабораторный практикум по курсу «Безопасность жизнедеятельности»: учеб.-метод. пособие / М. С. Петрова, И. В. Лазарев, Н. А. Шайденко, А. В. Снегирев, А. Н. Сергеев. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2016. – 116 с.

-                   Практикум по курсу «Безопасность жизнедеятельности»: учеб.-метод. пособие / М. С. Петрова, И. В. Лазарев, Н. А. Шайденко, А. В. Снегирев, А. Н. Сергеев. – Тула: Изд-во ТулГУ, 2016. – 148 с.

По сравнению с 2015 годом финансирование мероприятий по охране труда возросло на 31452 тыс. руб. Отмечается снижение расходов на «приобретение СИЗ».

Одной из основных задач Тульской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ и главного технического инспектора труда в области охраны труда на предстоящий период является взаимодействие с органами управления образованием муниципальных образований Тульской области по введению в штатное расписание образовательных организаций должности «специалист по охране труда». Связано это с тем, что в Тульской области продолжается работа по оптимизации системы образования и идет процесс по созданию образовательных центров, поэтому количество сотрудников в большинстве образовательных организаций превышает 50 человек, а в такой организации необходим специалист по охране труда в соответствии со статьей 217 ТК РФ.

Информационная работа

Проведен мониторинг информационных ресурсов областной организации: 24 местных и 22 первичных организаций Профсоюза с целью выполнения «Программы ТФП по информационному взаимодействию профсоюзных организаций в рамках Единой информационной системы» и для улучшения информированности профактива о деятельности профсоюзных органов, повышения эффективности деятельности первичных профсоюзных организаций и пропаганды передового опыта их работы, создания положительного имиджа Профсоюза (Постановление ТОС ТФП № 2 – 1 от 2 ноября 2016 г.).

Информационное обеспечение профсоюзной деятельности играет очень важную роль для продвижения и развития всех направлений деятельности Профсоюза и в современном обществе является одним из приоритетных направлений. Формирование единого информационного пространства Профсоюза способствует тесному взаимодействию с местными и первичными организациями, социальными партнерами и даже персонально с членом Профсоюза, а также со средствами массовой информации (газеты «Мой Профсоюз», «Позиция», сайты (странички сайтов) местных и первичных организаций Профсоюза в Интернете, региональные и районные периодические издания).

     Для оперативного контроля за сохранением и увеличением членов Профсоюза областной организацией Профсоюза разработана и ежегодно пополняется информационная электронная система реестра учета профсоюзных организаций. Вместе с тем, проблема остается своевременного обновление баз данных на уровне первичных и местных организаций Профсоюза.

     В соответствии с приоритетным направлением деятельности областной организации (программа «Кадры», принята в 2010 г.) проводится ежемесячное обучение профактива, председателей профсоюзных организаций, кадрового резерва по вопросам расширения спектра возможностей по информационному сопровождению деятельности профсоюзных организаций. Проводимый с 2012г. мониторинг сайтов или страниц на сайтах местных, первичных профсоюзных организаций показывает, что число локальных профсоюзных интернет–ресурсов возрастает. Основной проблемой пока являются финансовые возможности организаций или профессиональная грамотность в области работы с новыми информационными ресурсами.

В соответствии с решениями VI Съезда Профсоюза и Программой развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы по развитию информационных технологий в профсоюзной деятельности за период с 2010-2016гг. включительно, информационная работа областной организации развивалась по всем направлениям, а именно:

- внедрение в практику работы элементов автоматизированного учета профсоюзного членства;

- совершенствование системы внутрисоюзного учета по основным направлениям деятельности;

- поэтапное обеспечение местных организаций Профсоюза современными средствами коммуникаций: интернет-сайт обкома Профсоюза, персональные компьютеры, ноутбуки, оргтехника, информационные носители, фото-видеоаппаратура, веб-камеры);

- формирование методического обеспечения (сборники, информационные бюллетени, листовки, буклеты, информационные карты, рекламная продукция, журналы, видеоролики и др.) деятельности местных и первичных организаций Профсоюза по организации и ведению информационной работы;

- организация и финансирование курсов повышения компьютерной грамотности для председателей местных и первичных профсоюзных организаций, включая ветеранов педагогического труда по теме «Информационные технологии в профессиональной деятельности» в количестве 72 часов;

- информационное и мультимедийное сопровождение работы областной организации;

- формирование позитивного и делового образа Профсоюза путем планирования деятельности и обеспечения комплексной коммуникации Профсоюза с внешней и внутренней социальной средой.

- формирование системы обратной связи с Центральным Советом Профсоюза, местными, первичными профсоюзными организациями, посредством электронной почты и Интернет-сайта областной организации (с 2009 г.) – доменное имя: tulaed-union.ru;

- совершенствование структуры Интернет-сайта (результатом которой является созданный в 2014 г. веб-сайт на независимом хостинге – доменное имя: тулапрофрно.рф) и содержания сайта – контента (созданы новые разделы, связанные с развитием инновационных форм деятельности – кредитного потребительского кооператива «Образование», негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука», подразделы «Оздоровление», «Презентации», «Работа с ветеранами», интерактивный флешальбом, внедрена система поиска по сайту, сайты местных организаций, первичных организаций). Повышена функциональность сайта (функции перехода с сайта на веб-сайт, автоматическое электронное письмо, контакты в текстовом и картографическом вариантах, внедрён разноплановый счетчик, усовершенствован фотоальбом сайта, увеличен раздел «Срочно важно» и добавлена подобная функция на веб-сайт. К началу 2014 года сайт обладает расширенными функциональными возможностями с учётом современных технологий, позволяющих придать официальному сайту более интерактивный и мультимедийный характер.

В 2016 г. были выделены финансовые средства (около 150 тыс. руб.) для создания нового сайта областной организации в соответствии с новыми требованиями PR-технологий. Доменное имя: tulaed-union.ru, для упрощения пользования осталось прежним. Весь контент - информация прежних сайтов перенесена на новый хостинг (располагается в виде архивов 2009-2013, 2014-2015гг. на главной странице). Внедрен слайдер основных мероприятий Профсоюза, постоянно пополняющаяся галерея фото-видео материалов, бегущая строка важных новостей, расширена возможность интерактивных поздравлений с применением гиф анимации. Обеспечена доступность информирования путем внедрения полезных интерактивных ссылок на сайты ТФП, ЦС Профсоюза, ФНПР, периодические профсоюзные издания газеты: «Мой Профсоюз», «Позиция», интернет-голосование и социальные сети в Интернете.

В большинстве образовательных учреждений стенды первичных профсоюзных организаций являются самым доступным и массовым средством информирования членов Профсоюза о деятельности Профсоюза. Содержание и оформление стендов определяются основными направлениями деятельности Профсоюза и содержат утвержденную символику Профсоюза, основные нормативные правовые акты, материалы из практики работы профсоюзных организаций и правозащитной работы, первоочередные локальные мероприятия, печатные издания Профсоюза.

Информационные материалы первичные организации получают по электронной почте и на бумажных носителях. Самостоятельных методических пособий не выпускаются, используются информационные бюллетени областной организации Профсоюза.

На информационную работу в районных организациях расходуется от 2 до 7 % согласно смете.

Организации выписывают газету ЦС Профсоюза «Мой Профсоюз» в каждую местную организацию Профсоюза, газету ТОС ТФП «Позиция» и «Солидарность» по мере финансовых возможностей.

На всех уровнях Тульской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки РФ оказывается всесторонняя практическая помощь профсоюзным организациям, в которых произошло снижение численности членов Профсоюза, где сохраняется формализм в работе по мотивации профсоюзного членства, добиваемся формирования сети внештатных корреспондентов профсоюзных газет «Мой Профсоюз», «Позиция», используем отчеты и выборы для принятия дополнительных мер по вовлечению в Профсоюз работников образования и обучающихся образовательных учреждений, в которых нет организаций отраслевого Профсоюза.

В целях мотивации профсоюзного членства многие местные организации проводят различные конкурсы:

2015 год – «Лучший профсоюзный уголок»,

2016 год – «Лучшая первичная профсоюзная организация».

В целом уже с 2010г. доступ к Интернету и электронную почту имеют почти все местные, первичные профсоюзные организации.

С 2012 года задачей информационной работы председателей местных организаций является создание собственных сайтов.

Областная организация рекомендовала активизировать создание сайтов следующим организациям: Алексинской, Венёвской Щекинской местным организациям Профсоюза и первичной профсоюзной организации сотрудников Тульского государственного университета, администраторам сайтов организаций, разместить большее количество материалов местного значения, раскрывающих работу местной и первичных профсоюзных организаций.

В 2015 году председателем первичной профсоюзной организации работников Тульского государственного университета был избран Лунев М.В., который активно стал работать по развитию информационных технологий. В течении 2016 года был создан сайт организации (емкий, многофункциональный, многоуровневый, содержит всю необходимую информацию, имеет ссылки на другие сайты профсоюза и социальные сети) на сайте образовательного учреждения ТулГУ и обновлен профсоюзный стенд. Результаты не замедлили себя ждать. По итогам отчета за 2016 г. в организации повысилось профсоюзное членство.

В целях реализации Концепции информационной политики ФНПР, Программы ТФП по информационному взаимодействию профсоюзных организаций в рамках Единой информационной системы профсоюзов, улучшения информированности профактива о деятельности профсоюзных органов, повышения эффективности деятельности первичных профсоюзных организаций и пропаганды передового опыта их работы, создания положительного имиджа, и в соответствии с постановлением Президиума ТФП №26-2 от 16.09.2015 года «О смотре - конкурсе ТФП на лучшую первичную профсоюзную организацию по информационному обеспечению членов профсоюзов» общественная организация – Тульское областное объединение организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов» проводила смотр - конкурс среди первичных профсоюзных организаций.

            По итогам конкурса ТФП на лучшую первичную профсоюзную организацию по информационному обеспечению членов профсоюзов Тульского областного союза организаций профсоюзов «Тульская Федерация профсоюзов», который завершился в 2016 г. заняли призовые места и были награждены Почетными грамотами ТФП и денежными премиями в соответствии с Положением об участии ТФП в смотре – конкурсе победители смотра - конкурса (Приложение №1 к Постановлению Президиума ТФП №26 -2 от 16.09.2015 года):

- Первичная профсоюзная организация студентов и аспирантов ТулГУ (Председатель - Борисов Александр Владимирович);

- Первичная профсоюзная организация студентов и аспирантов НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева (Председатель - Лобанов Александр Владимирович);

- Первичная профсоюзная организация ГПОО ТО «Тульский сельскохозяйственный колледж имени И.С. Ефанова» (Председатель ППО - Фатеев Николай Николаевич).

Наиболее полные материалы, соответствующие современным требованиям, раскрывающие все направления деятельности районной (местной) профсоюзной организации, размещены на сайтах Новомосковской и Узловской организаций Профсоюза, где есть основные документы, перечень первичных профсоюзных организаций, фотоматериалы, структура районной организации, контактная информация, наиболее полный набор полезных ссылок на сайты ФНПР, ТФП, сайт обкома, ЦС Профсоюза, значимые конкурсы, профсоюзные издания. Материалы данных сайтов доступны, просты для скачивания, содержат актуальную, полезную информацию для членов Профсоюза, которая постоянно пополняется и обновляется. Сайты имеют полное название. Символика – соответствует требованиям времени. Они не содержат рекламы.

В 2016 году две местные организации Профсоюза награждены грамотой Тульской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и премированы в размере 5000 руб. (пять тысяч) рублей за активную работу по развитию информационных технологий в Профсоюзе и за участие в областном смотре – конкурсе на лучшую организацию Профсоюза по информационному обеспечению членов профсоюзов (Постановление президиума №36-2 от 22 ноября 2016 г.):

- Новомосковская городская Тульской области организацию Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (председатель – Конобеева Юлия Алексеевна);

- Узловская районная Тульской области организация Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (председатель – Гладких Надежда Васильевна)   -

Остальным местным организациям Профсоюза рекомендовано в 2017г.:

- активизировать работу по привлечению членов Профсоюза к участию в мероприятиях, проводимых областной организацией Профсоюза;

- активизировать работу по развитию информационной работы (выпуск мотивационных листовок, видеороликов и др.), созданию сайта организации.

В областной организации Профсоюза создан электронный фото и видеоархив (с 2007 по 2016гг.) семинаров, встреч и др. мероприятий профсоюзных организации по всем направлениям деятельности.

Работа с ветеранами

Практический опыт ветеранов педагогического труда, профсоюзного движения в январе 2014 года позволили создать при Тульской областной организации Профсоюза областной Совет «Ветераны в строю», который возглавила бывший работник ОК Профсоюза Зубова Н.И.

Местные Советы ветеранов профсоюзных организаций возглавили неравнодушные и опытные энтузиасты, которые организовали работу по привлечению ветеранов к активной общественной деятельности. В 2016г. ветераны выбрали своим девизом правильные слова одного из психологов: «В почтенный возраст пенсионный вкус к жизни надо сохранить и удивляться миру, жизни и хобби новые любить». Это свойственно педагогическим работникам, а особенно тем, кто принимал участие в общественной жизни «кипел» в профсоюзе.

На семинарах, «круглых столах» их участники спешат поделиться опытом традиционных и новых форм работы, находками, удачами в этой работе. Так в Узловском районе – Прошина В.Д. (председатель районной организации с 1980 по 2011год) - председатель Совета ветеранов с 2011г., отмечает, что самое главное в работе местного ветеранского совета – не забывать педагогов, которые внесли заметный вклад в образование. Так, по инициативе Совета ветеранов, организации образовательного учреждения были установлены мемориальные доски на домах бывшим руководителям образовательных учреждений Анне Тихоновне Ющенко (директор дома пионеров) и Ивану Георгиевичу Ионкину (бывший директор школы № 60 в г. Узловая, а в местном краеведческом музее оформлены памятные стенды к юбилейным датам заслуженных учителей школ:

-   Владислава Владимировича Воронцова – заведующего РОНО Узловского района;

- Ивана Георгиевича Ионкина – бывшего директора школы №60 в г. Узловая, краеведа, участвовавшего в создании краеведческого музея;

- Владимира Митрофановича Женко - бывшего директора школы №18 пос. Дубовка Узловского района (в 2014 г. отпраздновал 90-летний);

        По инициативе Совета ветеранов, районной организации Профсоюза, администрации образовательных учреждений установлены памятные доски на школах:

- Николаю Ивановичу Воскресенскому - бывшему директору школы №7 г. Узловая, участнику ВОВ;

- Большакову Михаилу Семеновичу - бывшему директору школы №27 г. Узловая, участнику ВОВ;

- Стеценко Ивану Моисеевичу – директору школы № 14 г. Узловая, участнику ВОВ.

         Их портреты украсили шествие Бессмертного полка на 9 мая.

Насыщенные, интересные будни и праздники пенсионеров во многом следствие их жизненной позиции. Молодые педагоги могут позавидовать их энтузиазму и поэтому перенимают у них эстафету. Комитет по образованию (председатель Марина Михайловна Генералова) всемерно способствует совместной работе молодых и ветеранов.

         С душевной теплотой и добрыми воспоминаниями проведен вечер памяти Владислава Владимировича Воронцова – заведующего РОНО Узловского района.

Работа областного Совета активизировала деятельность районных советов, вузов. Она интересно строится в Пролетарском, Привокзальных округах г. Тулы, Дубенском, Белевском, Щекинском, Ефремовском районах, в Тульском государственном педагогическом университете им. Л.Н. Толстого.

Большим событием в жизни ветеранского движения явилось празднование 70-детия Великой Победы. Нерядовым было мероприятие, проведенное Советом к этой дате. Содержательным было выступление Василенко Ираиды Тимофеевны председателя ветеранской организации Тулгоспедуниверситета им. Л.Н. Толстого, насчитывающей более 200 членов, 12 из которых ветераны войны, 2 фронтовика – известные педагоги Николай Сотский и Зинаида Великодворская.

К этой знаменательной дате готовились не только педагоги, а в первую очередь студенты, потому, что знания о войне молодежи нужны не для «зачета» это «прививка правды» для их иммунитета и самоопределения в жизни. Студенты каждого курса подготовили свои газеты, около которых толпились группы студентов, преподавателей, гостей вуза. Особый резонанс вызвали живые письма с фронта преподавателей – участников войны, не предназначенные для чтения вслух, написанные не для массового пользования, пронзительные до боли.

На данном областном мероприятии подарком стало выступление В. Киреева, поэта, члена регионального Союза писателей из Новомосковска, который читал свои стихи и подарил участникам изданный сборник стихов в двух томах.

Участником встречи достался и ещё один подарок от ветерана войны, бывшего директора школы №18 г. Узловая В. Женко, который отпраздновал 90-летний юбилей- рассказы, опубликованные местной газетой отдельной брошюрой. Встреча ветеранов закончилась выступлением Савельевой И.В., которая в солдатской форме под собственный гитарный аккомпанемент исполнила песни о войне и воинском братстве.

Но не только большие юбилеи, отмечают наши ветераны, их интересуют нелегкие будни:

- Как использовать меры социально поддержки пенсионерам?

- Каков порядок расчета платы за коммунальные услуги, общедомовые нужды?

- Чем могут помочь Центры здоровья?

- Как уберечься от сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний и др.

Для оказания содействия Советам ветеранов по актуальным вопросам на семинарах областного Совета приглашаются представители министерств труда и соцзащиты, образования, здравоохранения, опытные врачи, эксперты, и, безусловно, все специалисты обкома Профсоюза.

Так что наши ветераны в курсе всех происходящих в стране событий.

Работа областного совета способствует активизации работы в районах области, вузах. Повсеместно налаживается связь ветеранских организаций с органами управления образованием, исполнительной властью, депутатами, спонсорами, специалистами заинтересованных организаций.

Хочется остановиться еще на одном аспекте деятельности ветеранских организаций - организации досуга пенсионеров. Ведь им так не хватает духовной пищи, особенно в глубинке. По установившейся доброй традиции каждый областной семинар заканчивается интересными экскурсиями и поездками. Это и посещение художественного музея, картины, которого часто выставляются в Третьяковской галерее.

От научных сотрудников краеведческого музея ветераны много узнали об историческом прошлом области, об учебных заведениях губернии. Они были в восторге от заново реконструированного особняка и нового интерактивного оборудования. Много удивительных открытий для себя они сделали после посещения музея самоваров. Неизгладимое впечатление осталось от поездки на родину святой блаженной Матроны Себинской и Московской с. Себино – духовную колыбель Тульской области.

Безусловно местные профсоюзные организации всемерно способствуют организации культурно-просветительных поездок по памятным и достопримечательным местам Тульской, Рязанской, Калужской областей, Москвы, Санкт-Петербурга и даже заграничных поездок. Опыт показывает, что проводимая работа со всей убедительностью демонстрирует пенсионерам, что с уходом на заслуженный отдых насыщенная общественная работа для них продолжается. Профессиональное сообщество остается для них открытым, как двери школ, в которых они работали. А это, как ничто другое, мотивирует педагогов снова вернуться в профсоюзные ряды. И они возвращаются.

Финансовая политика

Доходная часть профсоюзного бюджета в 2016 году увеличилась на 202,0 тыс. руб. (или на 1,3 %) и составила 55182,9 тыс. руб. по сравнению с 2015 г. (54980,9 тыс. руб.), при этом средняя заработная плата педагогических работников увеличилась на 1,6%.

Основным источником доходной части профсоюзного бюджета являлись членские профсоюзные взносы, которые составляют от 93,2 % от доходной части бюджета.

Сбор членских взносов в 2016 году по отношению к 2015 г. увеличился в следующих местных организациях: Арсеньевская, Белевская, Донская, Кимовская, Новомосковская, Плавская, Т-Огарёвская, первичных профсоюзных организациях высших учебных заведений ТулГУ и ТГПУ.

При этом есть организации, в которых произошло уменьшение сбора членских профсоюзных взносов: Венёвская, Дубенская, Заокская, Суворовская, Чернская, Щёкинская, Ясногорская. По полноте сбора членских взносов от одного члена Профсоюза поступило 1770 руб. что на 1 % больше, чем в 2015 г. или на 90 руб.

Расходная часть бюджета выполнена на 99,0 % и составила в сумме 54607,2 тыс. руб. Анализ расходования средств профсоюзного бюджета показывает , что на расходы, связанные с организацией и обеспечением деятельности аппарата организации Профсоюза в 2016 году   составили 44,2 % (в 2015 - 46,0 %), на культурно-массовые мероприятия - 12,0 % ( в2015 - 14,8 %) , на материальную помощь - 6,0% ( в 2015 – 8,5 % ), на информационную работу 2170,1 тыс.руб. или 4,0% при нормативе 3-5%.

За отчетный период на подготовку и обучение профсоюзных кадров и актива организациями Профсоюза израсходовано 1971,3 тыс. руб. (3,7% бюджета при нормативе 6 – 10 %). Наибольший процент расходования средств на обучение профсоюзных кадров в Алексинской (10,8%), Суворовской (8,3 %) организациях, менее 6% израсходовано по данной статье организациями: Т-Огарёвская (0,6%), Плавская (2,9%), Чернская (2,1%), Щёкинская (0,2%).

На работу с молодёжью израсходовано 271,9 тыс. руб. (0,5% бюджета), не очень высокий показатель, но есть организации, которые стали выделять средства на эту статью Алексинская (1,5%), Венёвская (1,2%), Плавская (0,5%). К сожалению проблема кадров одна из острейших в нашем регионе, это и старение кадров, близость столицы, низкий уровень оплаты труда у начинающих педагогов и др.

Однако наша организация получила субсидии в 2016г. из бюджета Тульской области, которые выделялись некоммерческим организациям, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на выполнение государственных работ в сфере молодежной политики по итогам конкурсного отбора на проведение:

- регионального конкурса «Студенческий лидер» - 100000 (сто тысяч) рублей;

- «Школа молодого педагога» - 100000 (сто тысяч) рублей.

На культурно-массовые мероприятия израсходовано 6604,6 тыс. руб. (12,9% бюджета). Самый высокий процент средств выделяется в Белёвской (47,9%), Богородицкой (40,3%), Чернской (40,7%), Ясногорской (41,4%) организациях, из них:

·        на спортивные мероприятия израсходовано 391,9 тыс. руб. (0,8% бюджета), это Новомосковская, Венёвская, Плавская, Чернская организаци и профкомы Вузов,

·        по статье «Материальная помощь членам Профсоюза израсходовано 3066,7 тыс. руб.(6% бюджета). Значительно выше областного показателя израсходовано местными организациями: Дубенской (44,3%), Ефремовской (33,4%), Заокской (34,9%), Каменской (25,4%), Одоевской (32,0%), Щёкинской (38,0%),

·        по статье «Оздоровление членов Профсоюза»----1248,7 тыс. руб. (2,4% бюджета), больше всего израсходовано: Алексинской(10,1%), Белевской (3,8%), Венёвской (3,5%), Донской (4,0%), Заокской (10,0%), Т-Огарёвской (4,8%), Ясногорской (9,05) организациями,

·        по статье «Проведение и участие в профессиональных конкурсах» израсходовано 395,0 тыс. руб.(0,8% бюджета), больше всего было выделено следующими местными организациями Профсоюза: Алексинская (2,1%), Плавская (5,6%), Т-Огарёвская (3,0%), Чернская (2,3%), Ясногорская (2,6%).

Контрольно-ревизионной комиссией были проведены проверки в местных организациях Профсоюза: Алексинский, Арсеньевской, Богородицкой, Воловской, Щекинской. Нарушений не выявлено. По актам проверок, проведенных в организациях контрольно-ревизионной комиссией Тульской областной организацией Профсоюза, проинформировать председателей первичных организаций Профсоюза.

В связи с оптимизацией школ и детских садов в Центры образования следует обратить внимание на удержание и перечисление профсоюзных взносов, возможно, в связи с этим, необходимо будет собрать вновь заявления с членов Профсоюза для подтверждения их членства.

В ноябре 2016г. проведен семинар с главными бухгалтерами и председателями ревизионных комиссий местных, первичных профсоюзных организаций по вопросам: упрощенная система налогообложения, о переходе на централизованный учет, о рациональном расходовании финансовых средств.

В целях организационно-финансового укрепления Тульской областной организации Профессионального союза, местных и первичных организаций Профсоюза, эффективного расходования финансовых средств, совершенствования финансовой работы и укрепления исполнительской областной комитет в 2017г. Профсоюза принял ряд решений:

- принять к сведению Рекомендации по организации централизованного бухгалтерского учета в Профессиональном союзе работников народного образования и науки Российской Федерации;

- выборным органам местных и первичных организаций Профсоюза принять в течение 2017-2018 гг. дополнительные меры по повышению эффективности финансовой работы и более рациональному использованию финансовых средств Профсоюза;

- перевести в течение 2017 года на централизованный бухгалтерский учет в Тульскую областную организацию Профессионального союза следующие местные организации:

- Арсеньевскую районную организацию Профсоюза;

- Белевскую районную организацию Профсоюза;

- Воловскую районную организацию Профсоюза;

- Дубенскую районную организацию Профсоюза;

- Ефремовскую районную организацию Профсоюза;

- Заокскую районную организацию Профсоюза;

- Одоевскую районную организацию Профсоюза;

- Каменскую районную организацию Профсоюза;

- Куркинскую районную организацию Профсоюза;

- Тепло-Огаревскую районную организацию Профсоюза.

Инновационные формы работы и организация санаторно-курортного лечения и отдыха членов Профсоюза и их детей за 2016 год.

Ежегодно областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ организовывает отдых и лечение педагогических работников - членов Профсоюза в местные санатории Тульской области и подводит итоги, в том числе:

- ООО «Санаторий (курорт) «Краинка» - 210 чел. на 15 чел. меньше, чем в 2015 г.;

- ООО» Санаторий ( курорт ) «Егнышевка» -72 чел. на 26 чел. больше, чем в 2015 г.;

- Санаторий – профилакторий «Буныревский» - 87 чел. на 9 чел. больше, чем в 2015 г.;

Другие санатории - 106 чел. на 31 чел. меньше чем в 2015 г.;

Пансионаты отдыха - 621 чел. на 440 чел. больше чем в 2015г.

Всего отдохнуло - 1096 чел. и   израсходовано - 610,2 тыс. руб.

На оказание материальной помощи по программе «Оздоровление» в местных организациях Профсоюза сложилась практика консолидации части профсоюзных взносов   для приобретения путёвок на лечение. Было направлено два молодых педагога - членов Профсоюза в Республику КРЫМ (п. Курортное) для участия в мероприятиях тренинг- лагеря.

Всего студентов отдохнуло 1514 чел. на    876 чел. меньше, чем   в 2015 г. денежные средства израсходованы из бюджета ТулГУ.

            В 2016 году отдохнуло 6449 детей педагогических работников за счёт средств областного и муниципального бюджета , родительские взносы составили-1339,8 тыс. руб.

Развиваются инновационные формы социальной поддержки работников через кредитный потребительский кооператив «Образование», в котором, на конец 2016г., насчитывалось 759 физических лиц и 13 юридических лиц (в 2015г. соответственно – 737 и 16). В 2016г. выдано займов 199 работникам – членам Профсоюза на сумму 8915,0 тыс. рублей (в 2015г. - 8015,0 тыс. рублей). Средний размер займа увеличивается ежегодно и в 2016г. составил 45,0 тыс. рублей (2014 – 37,0 тыс. руб., 2015 – 42,0 тыс. руб.).

Разъяснительная работа велась в профсоюзных организациях области на предмет правильного выбора формирования будущей пенсии, в том числе через эффективное управление накопительной пенсией в рамках отраслевого негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука».

Всего в АО НПФ «Образование и наука» вступило 90 членов Профсоюза. В соответствии с 360-ФЗ от 30.11.2011 один работник образования получил свою накопительную пенсию.

С 2016г. вновь введена практика комплексной оценки деятельности местных, первичных организаций Профсоюза по реализации уставных задач по защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, так за 2015 год за достижения в работе по реализации уставных задач по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза вручены Дипломы ОК Профсоюза и денежная премия в размере 20 тыс. рублей на подготовку кадров и обучение профсоюзного актива:

I степени - Новомосковской городской Тульской области организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (председатель Конобеева Ю.А.);

I степени – Донской городской Тульской области организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (председатель Алешина О.А.);

I степени - Ясногорской районной Тульской области организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (председатель Кузнецова Е.В.).

Дипломы ОК Профсоюза и денежную премию в размере   10 тыс. рублей на подготовку кадров и обучение профсоюзного актива:

- первичным профсоюзным организациям: ГПОУ ТО «Донской колледж информационных технологий» (председатель – Виндюрина Л.Н.), ГПОУ ТО «Донской политехнический колледж» (председатель – Скоглякова Р.А.);

- первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» (председатель - Борисов А.В.).

Председатель организации                                                                                                                         О.В.Ларичева

Приложения:

Ссылки на презентации:

- Открытый (публичный) отчет подготовила О.В.Ларичева

- «Об итогах колдоговорной кампании и о выполнениии областного трехстороннего Соглашения за 2016г.» Л.Я.Казакова

- «Обеспечение здоровых и безопасных условий труда в образовательных организациях Тульской области в 2016г.» Лазарев И.В.

     ссылка на презентацию к публичному отчету областной организации

Поиск по сайту

    Архивы сайта:
    с 2009 по 2013 г. г. | с 2013 по 2015 г. г.